版权声明本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前言党的十八大、十九大以来，我国网络空间法治建设不断推进，以 总体国家安全观为指导，顺应数字经济发展的时代浪潮，兼顾安全与 发展，我国互联网领域法律体系框架初步形成。党的十九大报告提出 了全面依法治国的工作布局和重点任务，要求坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设。我国围绕网络信息服务、网络安全保护、网 络社会管理等重点方向，不断稳步推进互联网络领域立法工作。从全球各国互联网立法趋势来看，各国加强个人信息和数据保护 立法、完善跨境数据流动规则，加强网络安全顶层设计，提高在线内 容管理要求，探索新技术新业务监管规则，不断应对数字经济对法律 制度带来的挑战。面对新的经济形态和社会关系变革，我国也应积极 调整和完善互联网立法规定，加快形成完备的法律规范体系，为数字 经济发展提供更有力的法律保障。中国信息通信研究院在《互联网法律白皮书（2017）》的基础上， 结合全球数字经济发展新趋势，总结分析过去一年国内外互联网领域 重要立法活动，形成本白皮书，希望能为社会各界了解互联网领域立 法最新动态和立法趋势提供有价值的参考。 目录一、国际持续加强互联网立法...... 1（一）个人信息保护立法普遍加快 ........ 11. 全球个人信息保护立法掀起新浪潮22. 个人信息保护配套规则和救济机制不断完善 .... 3（二）跨境数据流动规则不断探索 ........ 31. 欧盟促进境内非个人数据流动 .... 42. 探索个人数据跨境安全流动国际规则 .......... 43. 美欧对境外国家的数据调取实施管辖权 ........ 5（三）网络安全顶层设计持续更新 ........ 61. 出台网络安全顶层立法 .......... 72. 持续完善网络安全战略 .......... 73. 构建网络安全管理制度体系 ...... 8（四）在线内容管理要求显著提高 ........ 91. 进一步明确网络服务提供者的义务92. 大力整治打击虚假信息内容 ..... 10（五）新型业态监管思路渐趋成熟 ....... 101. 出台推动新技术新业务发展政策 . 112. 加紧人工智能战略部署 ......... 113. 强化新技术新业务监管规定 ..... 12二、国内循序推进互联网立法..... 13（一）网络信息服务政策法规陆续出台 ... 141. 完善网络内容管理体系 ......... 142. 推动形成尊崇英烈的网络空间 ... 153. 规范网络视听节目传播秩序 ..... 164. 促进网络文化健康发展 ......... 165. 加强新技术新应用信息服务管理 . 17。。。。。。