以国网XX供电公司为研究对象,运用安全管理的有关理论和分析方法,立足安全
管理的基本现状,再与同类企业进行指标比对后,围绕电力企业生产流程中本质安全生
产管理的“人、物、机制”三要素,甄别发现并归纳出人员素质不能满足安全管理要求、
设备运行工况差、安全管理机制亟待完善三个主要问题;利用调查、访谈和统计分析等
手段,剖析产生问题的主要症结为人员安全思想懈怠、基层一线人员缺乏安全生产承载
能力的分析、输变配电设备管理薄弱、现场稽查流于形式、应急指挥机制缺乏实效性、
安全生产激励考核乏力;针对性的提出了改进对策,如开展安全小故事征集活动、提出
并试行一线人员承载力评价策略、制定与电网风险预警挂钩的领导干部到岗到位制度、
建立配电设备二级网格化体系、探索新的输电线路属地化通道运维方式、完善安全风险
管理、现场安全监督稽查、应急管理和安全奖惩机制等。通过对策的实施,国网XX供
电公司安全指标同期相比明显降低,单位的安全生产管理和设备的健康运行水平有效提
升,本质安全生产管理理念在各级人员中更加入脑入行,扭转了被动的安全生产管理局
面。期间提出的一系列对策,如基层人员承载能力无法评价、领导干部到岗到位检查制
度不足、作业现场安全稽查未与绩效挂钩、县级应急指挥平台缺失等,填补了诸多安全
管理的盲区和空白点,为其他供电企业本质安全生产管理体系建设提供了参考依据
关键词:本质安全,生产,管理
I
西北大学硕士学位论文
ABSTRACT
Along with the sustained economic and social development, people&39;s production and life level
rising, safety, reliability, quality and economy has become the economic and technical
indicators to measure the power supply, and the index requirements are increasingly high. As
an electric power enterprise, scientific and reasonable power supply, power supply, to ensure
that the masses, users, such as electricity, it must be in the first-class equipment, unified
planning, orderly construction, collaborative production, scientific management.
The network of XX power supply company as the research object, using the related theory
and the analysis method of safety management, based on the basic situation of safety
management of the company, in the index compared with similar enterprises, focusing on the
essence of the electric power enterprise production process, system, mechanism of production
safety management elements, screening found and summed up personnel quality can not meet
the requirements of safety management, equipment operation,safety management mechanism
of three main problems need to be improved; by means of investigation, interview and
statistical analysis, the main reasons for the problems of personnel security personnel
grassroots level ideological slack, lack of safety production capacity analysis, weak power
equipment management, on-site inspection at the emergency command mechanism incentive
assessment form, lack of effectiveness, lack of safety production; in accordance with the
safety first, prevention, Principle of comprehensive management, and puts forward the
countermeasures, collection activities, put forward and trial frontline staff carrying capacity
evaluation, strategy formulation and risk warning linked grid leading cadres on duty system,
the establishment of power distribution equipment two grid system, explore the localization
operation mode of transmission line, a new channel to improve the security risk management,
site safety supervision and inspection, emergency management and safety incentive
mechanisms such as to carry out safety stories. Through the implementation of the strategy,
the national network of XX power supply company safety index decreased significantly
compared to the same period, the healthy operation of the level of safety management and
equipment units to enhance the concept of safety management in essence, personnel at all
levels are added into the brain into the line, reversing the situation of passive safety
management. A series of countermeasures presented during the evaluation, if not, the bearing
capacity of grassroots leading cadres on duty, lack of safety inspection system inspection
ll
ABSTRACT
work site not linked to performance,the lack of emergency command platform,to fill the
many safety management blind spots and gaps and provide a reference for other power supply
enterprise intrinsic safety production management system construction.
Keywords: Essencesafety, production, management
hi
西北大学硕士学位论文
目录
摘要 I
ABSTRACT II
第一章导论 1
1.1选题背景及意义1.1.1选题背景1.1.2研究目的和意义1.2研究思路和方法1.2.1研究思路1.2.2研究方法1.3研究内容及论文的框架结构1.3.1研究内容1.3.2框架结构1.4论文的主要贡献与创新第二章国内外本质安全生产管理概况2.1本质安全的来源2.2本质安全的基本特征2.3国外本质安全生产管理概况2.4国内本质安全生产管理概况2.4.1国内本质安全生产管理发展2.4.2国内电网企业安全生产管理现状第三章XX公司本质安全生产管理问题分析3.1XX公司的基本概况3.2XX公司本质安全生产管理的背景3.3XX公司本质安全生产管理存在的问题3.3.1人员素质未能满足安全管理要求3.3.2设备运行工况差3.3.3“四个机制”亟待完善IV
3.4XX公司本质安全生产管理问题成因3.4.1人员安全意识淡薄3.4.2基层一线人员作业承载能力缺少科学评价3.4.3管理人员不能掌控电网情况3.4.4输电线路属地化运维效果不好3.4.5变电设备缺陷隐患整治不彻底3.4.6配电线路巡视效率低3.4.7风险管理机制不健全3.4.8现场稽查流于形式3.4.9应急预案、指挥平台缺乏实效3.4.10安全生产激励考核乏力第四章XX公司本质安全生产管理的对策与实施4.1对策的提出4.1.1小故事征集活动转变人员安全观念4.1.2创新建立基层人员承载力分析机制4.1.3探索管理人员到岗到位
24
4.1.4输电线路属地化运维延伸
28
4.1.5变电设备隐患排查及反事故措施治理
29
4.1.6“一卡、一图、一表’’配网设备网格化建设
29
4.1.7健全安全风险管理组织机构
31
4.1.8建立专业的稽査体系
32
4.1.9完善实效的应急体系
34
4.1.10奖惩机制的推陈出新
38
4.2对策的实施
39
4.3对策实施后取得的成效
47
4.3.1目标完成情况
47
4.3.2取得的社会效益和经济效益
48
第五章XX公司本质安全生产管理的巩固和保障措施
50
5.1强化各级安全生产职责落实
50
5.2突出安全培训
50
V
西北大学硕士学位论文
5.3细化电网设备运维管理
50
5.4强化春秋季安全大检查活动
51
5.5开展经常性的安全性评价工作
51
5.6加强输变电可靠性管理
51
5.7加强安全工器具管理
51
5.8拔高基建、农电、集体企业等安全管理水平
51
5.9完善消防、交通安全管理
52
结论与展望 53
6.1研究结论 53
6.2研究展望 53
参考文献 54
IjC lit 57
作者简介 58
VI
第一章导论
第一章导论
本章主要对中国电力行业发展及企业情况进行了简述,明确了本课题研究的目的和
意义,确定研究的思路为围绕本质安全生产管理人、物、机制三要素,开展人的风险管
理体系创新、物的安全管理措施实施、“四个机制”的健全和改进。本章还进行了论文
框架的展示,剖析了论文的主要贡献与创新点
1.1选题背景及意义
1.1.1选题背景
自新中国成立以来,中国电力工业平均每年以10%以上的速度增长,取得了迅速的
发展。截止2005年底,全国各大电厂总装机容量已接近6亿kW,位列世界前三。特别
是1990年以后,中国的电力装机增量每年超过0.1亿kW,装机总容量激增,有效改善
了我国近50年缺电状况,使得电力供应由供需不平逐步走向平衡。传统的电力运营和
发展也逐步与国际市场接轨,与国际上先进的电力运营方向、目标、方式趋于一致,一
个竞争、合理、公开的电力运营市场正在逐步建立,使得我国电力市场运营不断科学化、
特色化。电力资源以其独特的优越性备受广大用户及各行各业的青睐,如便于转换的多
样性、能源的清洁性、易于控制性、高效的利用率、低损耗的远距离输送等,其应用已
潜移默化的渗透到社会经济生活的各个领域,这也是20世纪我国经济社会快速发展的
一个典型特点。电力普及应用程度已成为衡量一个国家发展物质文明和精神文明高低的
重要指标
目前,电力已成为人民群众离不开的基本生产资料,电力供应的安全性、可靠性、
优质性、经济性是衡量电力的经济技术指标。伴随着经济社会持续发展,人民的生产生
活水平的不断提升,对上述指标的要求也在逐年拔高。作为电力企业,科学合理的供电、
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