1 2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY 土地一级开发中的城市规划 城市规划概论 城市总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划与城市设计 我国城市规划体系发展展望2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 城市规划的基础理论 现代城市规划理论概要 城市规划历史悠远 城市规划对象研究与城市规划技术研究 城市规划在现代社会中的作用 现代城市规划理论发展简述 工业革命、城市化、城市问题 近现代城市规划的起源 近代城市规划的诸学派2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 城市规划的主要内容 社会经济发展目标与城市规划 物质空间与非物质空间规划 城市综合规划 我国现行城市规划体系 城市规划的空间层次 国土及区域规划 城市总体规划 详细规划 建筑场地规划 各个规划层次之间的关系与反馈2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 现行城市规划体系与土地一级开发的关系 城市规划的主要组成部分 土地利用规划 道路交通规划 公园绿地及开敞空间规划 城市基础设施规 法定城市规划 实现城市规划的工具 建设+控制 法定城市规划的两种主要类型 法定城市规划的地位2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 城市规划的法律依据 城市规划法律法规建设历程 1984年之前的诸项规定 1984年《城市规划条例》 1989年《城市规划法》及其相关、配套法律法规 1989年《城市规划法》 城市规划相关法律法规 《城市规划法》配套法规文件 城市规划技术标准、技术规范 城市规划相关法律法规 行政管理法制监督法律 地方城市规划条例及规章、技术规范2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 我国的城市规划体系 现行城市规划体系的依据 有关城市规划编制审批的法律法规 有关专项规划的法律法规 有关城市规划实施的法律法规 有关城市规划编制资质的法律法规 现行城市规划体系的组成 城市总体规划 （含城市规划纲要；市（县）域城镇体系规划） 分区规划（限于大、中城市） 详细规划 （含控制性详细规划及修建性详细规划）2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 现行城市规划体系的外部环境 国民经济社会发展五年计划及中长期展望 省域城镇体系规划 土地利用总体规划2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 城市规划的编制与审批 城市规划编制程序 城市规划调查及基础资料收集 城市发展目标的确立 城市规划方案的编制与确定 多方案比较 公众参与 城市规划方案的实施 城市规划方案的评价与反馈 2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 城市规划的编制与确定 城市规划的编制主体 政府部门 市民团体及个人 城市规划专业人员 城市规划确定的主体及方式 社会意志与游戏规则的形成过程 决定城市规划的主体——利益团体代表 决定城市规划过程中各级政府（议会）的权限 决定城市规划的形式与效力2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 城市规划的公众参与 公众参与的原因 为市民服务的城市 城市规划具有强制力 权利与义务的平衡 公众参与的方式 议会（人民代表大会） 舆论调查 过程公示、说明、座谈、听证 结果公示、宣传2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §1城市规划概论 规划师的角色 城市规划专家集团 规划师的类型 作为中立公仆（neutralpublicservant）的规划师 作为促成社区共同意识者（builderofcommunityconsensus）的规划师 作为企业家（entrepreneur）的规划师 作为代言人（advocate）的规划师 作为激进改革代理人（agentofradicalchange）的规划师2006TANZONG-BO,TSINGHUAUNIVERSITY §2城市总体规划 历次北京市总体规划编制概要 建国初期的城市总体规划编制工作 关于中央政府行政中心选址的分歧 1954年总体规划 1958年总体规划 总体规划的重大调整与缺失 1958年总体规划的重大修改 “文革”期间总体规划暂停执行 总体规划的重新编制