摘要
企业作为投融资体系中的重要组成部分,是否具备投资主体地位,不
仅关系到投资项目的成败,也关系到企业生存乃至国民经济的发展。本文
通过分析直属航空运输企业的现状和投资中出现的种种问题,认为其不具
备投资主体地位是各种投资问题的症结所在。而直属航空运输企业中占绝
对控制地位的国有股所有者不到位,以及法人治理结构残缺导致了其投资
主体地位不到位。所有者不到位问题涉及到宏观政策,本文试图引入国有
资本“授权经营”的三级管理模式,将直属航空运输企业中的三大集团公
司改造成纯国有股份的公司,受国务院资产委员会的委托,对10家直属航
空运输企业参股经营,来保证直属航空运输企业中的国有股的所有者切实
到位。同时企业本身需按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,
着重于加快重组的进度,发挥董事会作为常设最高决策机构的作用,优化
代理人的“激励一约束相容”机制,利用国家正准备实施的国有股减持的
契机,实现股权结构的多元化、合理化,实现政府主导型治理向法人主导
型治理的转变,使企业投资在具备完善的决策、监督机制的前提下,能体
现股东的意愿。文章的最后以南方航空股份有限公司为例,提出了直属航
空运输企业确立投资主体地位的思路和建议。
关键词:直属航空运输企业确立投资主体地位