摘要
为平抑市场物价，促进主要副食品生产，1988年国务院出台相关政策要求各
地建立主要副食品价格调节基金。随着价格调控基金相关政策的出台，有部分地
区建立了价格调控基金，而自贡市根据本地实际，于1989年在四川省率先建立了
主要副食品价格调控基金，20年的实践证明主要副食品价格调控基金的确发挥了
一定调控作用，但是还需要不断完善和规范

本论文就是通过研究自贡市主要副食品价格调控基金在实践中的调控作用，
对平抑市场物价，发展主要副食品基地建设等方面的作用，分析调控作用中存在
的问题，以及产生问题的原因，最后研究问题的解决办法

关键词：平抑物价；调控作用；实践研究
目录
第一章绪论..1
1.1研究的背景和意义.1
1.2问题的提出.2
1.3全文的内容安排.....3
1.4论文的特点4
第二章自贡市主要副食品价调基金概况......5
2.1主要副食品价格调控基金成立的背景....5
2.1.1全国的经济情况.........5
2.1.2自贡的实际情况.........6
2.2主要副食品价格调控基金成立的意义....6
2.3主要副食品价格调控基金的征收管理....7
2.3.1主要副食品价格调控基金管理委员会的成立.........7
2.3.2主要副食品价格调控基金的征收办法.........8
2.3.3主要副食品价格调控基金的使用管理.........9
2.4主要副食品价格调控基金的发展历程....9
2.5部分国家的价格调控基金制度..10
第三章价调基金在实践中的作用机理分析.11
3.1调节市场供给，缓解供需矛盾...11
3.2应对市场价格波动，直接调控市场......14
3.3扶持生产基地建设，拓宽发展领域......20
3.4构筑流通枢纽，实现动态调控..21
3.5培育和完善农贸市场，规范市场管理..22
第四章价格调控基金调控作用面临问题分析........24
4.1相关的法规政策滞后......24
4.1.1上级机关需要提高政策指导...........24
4.1.2自贡市本级政府需要修改管理办法...........25
4.2基金征收过程中的问题..26
4.2.1企业缴纳金额不足...26
4.2.2基金征收保障机制不健全...27
4.2.3征收考核机制需要健全.......27
4.3调控市场价格的经济能力有限..28
4.3.1基金征收金额有限...28
4.3.2基金征收渠道较少...28
4.3.3宏观调控市场经济能力有限...........29
4.4部门之间运行的协调性有待提高..........30
4.4.1管理委员会之间的协调有局限.......30
4.4.2征管用部门之间协调性需要提高...30
4.5地区差异性的弊端..........31
4.5.1管理办法制度的差异...........31
4.5.2具体调控作用的差异...........32
第五章自贡市主要副食品价调基金的发展与完善33
5.1完善基金管理制度..........33
5.1.1基金政策的完善.......33
5.1.2基金管理制度的完善...........34
5.2扩大基金规模......35
5.2.1加大征收力度...........35
5.2.2适当扩大征收范围...36
5.2.3推行基金的有偿使用...........36
5.3加强基金使用的监督管理..........37
5.3.1加强使用单位的监管...........38
5.3.2加强报批单位的监管...........38
5.3.3加强基金使用后的监管.......39
5.4加强主要副食品价格监测及预测预警..39
5.4.1监测主要副食品价格，为价调办决策提供依据...40
5.4.2实施价格监测预报，应急处理市场变化...40
5.5加快主要副食品价格调控信息网络建设..........41III
5.5.1电子信息网络化建设...........41
5.5.2覆盖全国的信息网络管理...42
5.5.3整合资源建立基金链...........43
第六章全文结论........45
6.1全文总结..45
6.2研究不足与展望..45
致谢....47
参考文献48