摘要
本论文以战略理论为基础，结合石狮市电力联营公司具体实际，应用PEST
分析、波特五力分析模型、利益相关者分析、SWOT分析等分析工具，对当前石
狮市电力联营公司面临的发展问题进行研究。论文分析了石狮市电力联营公司
外部环境存在的机会与威胁、内部环境存在的优势与劣势，从战略的角度寻求
发展方向，提炼出石狮市电力联营公司适合当前形势的发展战略和实施方案。
论文建议石狮市电力联营公司采取优质服务(差异化)战略，并通过组织结构
调整、电网规划建设、资金筹措、人力资源丌发、构建绿色服务通道等措施，
确保优质服务战略的实施，保障战略目标的实现。希望本文能对石猡币市电力联
营公司的发展提供理论与实践指导，为其它县级电力公司的发展提供借鉴作用。
关键词：发展战略；优质服务；石狮市电力联营公司
第一章绪论
第一节选题背景
石狮市电力联营公司是全国首家集资办电并按现代企业制度运作的国有中
II型县级供电企业，福建省电力有限公司和石狮市政府各占50％股份。公司现设
8个职能部室及3个生产经营部门。截止2006年12月底，公司职工人数261人，
职工中各类专业技术人员137人，其中具有高级职称的人员14人，中级职称的
人员49人。石狮市电力联营公司承担石狮市辖区159．92平方公罩的供电任务，
管辖220kV变电站2座(其中1座在建)，主变4台／容量600兆伏安(其中在
建2台／360兆伏安)，110kV无人值守变电站8座，主变16台／容量741．5兆伏
安，110kV及以上输电线路113．5公罩，10kV配电线路722．4公罩，总资产
7．28亿元，净资产3．05亿元。2006年，公司售电量22亿千瓦时，综合线损率
6．20％，电力销售收入10．9亿元，利润总额5073万元。∞
当前石狮市电力联营公司所处的电力行业正处于剧烈变革时期。“十五期
间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域
竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场
开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。2007年4
月12日中国电力体制改革工作小组下发《关于“十一五深化电力体制改革的
实施意见》，这是继国务院国发[2002]5号文件之后重要的电力体制改革指导性
文件，提出“十一五电力体制改革的总体目标：巩固厂网分开，逐步推进主辅
分离，改进发电调度方式，加快电力市场建设，创造条件稳步实行输配分开试点
和深化农村电力体制改革试点，积极培育市场主体，全面推进电价改革，加快政
府职能转变，初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平竞争、开放有序、健康
发展的电力市场体系。
石狮市电力联营公司作为石狮区域的唯一指定供电企业，如何面对电力工业
放松规制和引入竞争的改革形势，如何在即将来临的同益激烈的市场中生存，如