摘要
随着金融体制改革的深化和市场竞争的加剧，外资银行已进入中国，面对日益复杂
的经营局面，如何生存和发展是摆在国有银行面前的头等大事。国有商业银行不仅需要
产权制度的改革，更要实现银行绩效评价体系的创新。
本文以工行BDJ支行为研究对象，通过收集第一手资料，在企业绩效和激励理论的
支撑下，调查研究了工行BDJ支行现行考评方法及存在的问题，发现目前工行BDJ支
行的评价体系过多的看重财务指标，而且在评价体系中存在相关指标具有机构性缺陷，
评价标准多样化等问题，针对现有问题重新构造了该支行的绩效考评体系。本文在设计
考评的过程中，根据商业银行整体绩效评价的特点与设计思想，针对工行BDJ支行的实
际情况，首先对绩效评价体系的总框架进行了设计，然后从体系内部指标的选娶指标
质量特征及设计要求、非财务指标与财务指标的选定、不同指标权重的设定等六个方面
详细介绍了银行绩效评价体系设定的各个方面。同时在绩效评价体系的考核实施与激励
两个方面给出建议。
该论文密切结合了工行BDJ支行的实际，指导总行对支行进行绩效考核，通过对支
行绩效评价，发现现有问题，调整支行工作重点，对支行的绩效评价体系科学的构建将
起着积极的推动作用。
关键词：国有商业银行银行；绩效；考评体系
第1章绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
2013年6月，中国人民银行发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险
制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。这其中蕴含着
多方面的含义，最重要的反映了银行破产成为可能，同时暗示着有个别银行或其支行已
经出现破产的征兆，这在十年乃至五年前是无法想象的。随着政策与经济环境的不断改
变，我国国有银行的处境日益维艰。顺应改革开发程度的加深，大型外资银行进驻中国，
并取得不俗绩效，其先进的管理模式，创新型理财产品，雄厚国际背景无疑对国有商业
银行产生巨大冲击
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。经济政策的逐步改善使得民间银行如春后竹笋般兴起于大小城
市，其更高的存款利息，更低的贷款利率，更灵活的服务方式同样对国有商业银行冲击
颇深。面对日趋激烈的竞争形势，只有以积极的方式进行自身的改革和完善，才是求得
生存和发展的出路。面对复杂的宏微观环境，日趋激烈的国内外竞争，复杂的经营局面，
国有商业银行在独立自主经营的基础上，必须审时度势，及时调整经营理念与经营战略，
改革创新现有绩效评价制度，以适应市场环境。
实现银行制度的创新，而且更加需要银行内部管理的创新。这就需要每一个部门、
每一个员工，围绕一条经营主线，建立有效的内部管理体系，建立科学的绩效评价体系，
改善国有商业银行的效益状况。
银行内部管理的核心就是进行银行的绩效价值管理，就是对全行绩效价值创造活动
的全过程、各环节实施相应的价值管理，促使全行不断改善绩效管理行为，最大限度地
提高绩效价值水平。绩效价值管理要以改善绩效为目标，以建立管理会计报告体系为手
段，通过制定绩效价值评价，准确衡量成本与收益，在经营过程中所涉及的任何步骤都
要求考虑其投入产出比，对待每一个部门都要测量其绩效，以此实现全过程全范围，多
方面，立体式监督。因此，建立科学的绩效评价体系是银行业加强内部管理必须面对的
一个重要课题。
本文以工商银行BDJ支行为例，研究国有银行的绩效评价制度。BDJ支行自1994
年起开始实行境内支行经营绩效考评办法以来，按照循序渐进、逐步提高的思路，实时
顺应最新环境及时改进战略，对引导全行经营模式转变，提高全行经营管理水平，促进
各项业务稳健协调发展起到了积极的促进作用。经营绩效考评结果作为各行内部等级评
定，经营授权、人力费用分配、行长奖励及离任稽核的重要参考依据，已经受到了的普
遍重视，但是，经营考评作为一种导向杠杆，具有较强的阶段性色彩。
1.1.2研究目的
银行业作为一个特殊行业，特别是作为国有四大银行，其经营成果的好坏对于整个