摘要
吉林省小微企业融资对策研究
经过三十多年的发展，小微企业已经成为拉动吉林省经济增长的重要力量，
保持社会稳定的重要经济支柱。随着国家政策向小微企业倾斜，吉林省各级政
府和监管部门制定了多项措施，面向小微企业的金融产品不断增多，小微企业
的融资环境得到了大大改善。但是，融资难问题一直制约着吉林省小微企业的
生存和发展。对于吉林省小微企业而言，融资满足率较低，融资渠道狭窄，融
资成本高。大力扶持各类小微企业是为吉林省亟待解决的问题。
小微企业融资困境的解决与小微企业自身、国家政策、金融制度等多重因
素相关。第一，就小微企业本身看，企业经营规模偏小、抵押担保品欠缺，管
理不规范，甚至存在信用问题。第二，就金融机构而言，直接融资与间接融资
比例失调，尚未形成多层次的资本市场，融资渠道不畅。第三，就国家宏观政
策而言，为了加快我国中小企业发展，近年来国家颁布了一系列政策，在融资
上极力鼓励金融机构向小微企业倾斜，尽管如此，至今尚未形成一套完整的、
有效促进小微企业发展的信用担保支持体系和金融政策支持体系。
如何解决吉林省小微企业融资困境是一项系统工程，小微企业、政府、银
行金融机构、保险部门均需共同努力。第一，要加强小微企业自身建设。应从
完善企业制度建设、强化小微企业内部管理，加快企业战略管理创新，加大企
业结构治理力度，推进企业制度创新和营销管理创新。第二，要切实提高金融
机构对小完善企业的融资能力。首先，创新融资模式。金融机构要加大实施服
务创新与金融产品创新力度，充分发挥多层次资本市场的作用，完善小微企业
成长基金，推进担保品种和模式的创新，完善小微企业信用体系建设。其次，
建立健全中小商业银行服务体系。推进城市及县域中小商业银行建设。再次，
要采取差异化金融监管政策。提高对小微企业融资的政策扶持水平，适当放宽II
小微企业不良贷款问责标准，加快小微型借贷利率市场化改革步伐。与此同时，
优化贷款审批程序，加强金融机构风险识别能力。第三，加强政府对小微企业
政策支持。首先，强化政府服务意识。加强小微企业信用信息数据库建设，进
一步提高小微企业信息透明度。其次，加大对小微企业的政策性财政金融支持
力度。要建立政策性小微企业银行，为小微企业提供金融贷款，提高针对小微
企业的财税政策支持水平，加大促进小微企业发展的政府财政专项资金的投放，
加强促进小微企业发展的金融机构的财政支持，强化对担保机构的财政政策支
持。再次，推进小微企业信用担保体系建设。要加快小微企业担保体系法和监
督机构建设步伐，构筑多层次担保机构机制，推进担保公司风险补偿机制建设，
建立小微企业信用担保基金，完善小微企业社会征信体系建设，加强担保创新，
拓宽小微企业资金渠道。此外，要规范民间借贷市场。明确民间借贷合法地位，
构建金融监管体系，拓宽小微企业融资渠道。
关键词：
小微企业，融资困境，企业建设，对策