摘要

崇左是全国“高产、高糖”甘蔗优势生产区域,拥有全国最大的蔗糖生产和加工基

地。但是制糖行业长期以来违规跨区收购糖料蔗等三大难题的存在,使“谁投资.谁受益”

的原则遭到挑战,以及整个产业资金紧缺,成为制约蔗糖产业持续健康发展的致命伤

和困扰政府多年的难题。

本文在对崇左制糖行业调查基础上,对长期存在的制约蔗糖产业发展难题进行了

分析,指出产生这些问题的原因在于,一是企业对违规利润追求的博弈,并且这些行为

长期以来没有受到应有的惩处,违规利润大于违规成本,从而使得这些博弈行为禁而

不止;不幸的是在这个过程中加入了新的博弈者…蔗贩子,它以略高于政府定价的价

格跨区收购糖料蔗进行贩卖,从中渔利;一些地方蔗贩子甚至控制了收购市场,隔断制

糖企业与蔗农的联系,用“断槽”(生产线停工)威胁企业,迫使企业抬高糖料蔗入厂的

价格,从而使局面日趋失控,政府的管理形同虚设。二是制糖企业属季节性生产,一

般每年只生产四个月左右,形成了一季生产全年销售,占压资金巨大,同时因制糖企

业本身能拿来给银行做抵押的自有资产(厂房等)并不多,造成整个行业资金紧缺,

糖厂每年的贷款能应付支付蔗农的蔗款已实属不易,而农民又因无资产抵押也难于货

款,要缓解资金紧缺的状况必须另辟途径。

本文从充分运用现有的经济和税收法律、法规和规章,整合多部门跨行业多项法

律、法规和规章的作用,借助科技手段,从企业生产流程寻找可靠的监控点,在保证数据

真实性和可靠性的基础上,通过加强收购统一发票和增值税专用发票管理,实现从糖料

蔗收购到产品销售整个流程的监控,减少税收流失,同时对制糖企业违规跨区收购糖

料蔗的行为限制开具收购发票,减少企业的进项抵扣,增加企业违规收购的成本,使

之得不偿失,从源头和根本上遏制违规跨区收购料蔗的行为,解决违规跨区收购的问

题,以及重构信贷新模式,利用“定单”模式,推进更加便捷、高效的金融服务:以可

锁定的未来收入的订单合同为抵押为核心,破解蔗农贷款难题,为产业c展提供资金

支持和以多学科技术集成的支撑,实现砍运榨优化调度,破解砍运管理难题,促进合

理科学砍运榨安排,提高运输效能和进一步提高出糖率等方面探讨了解决这些问题具

体一体化管理与IT技术方案措施。本文从探讨采用集成数据库、电子称重、远程数字

视频监控、车牌自动识别、自动控制等多学科技术手段,建立与上述管理措施相适应

的综合服务平台,以实现对制糖业供、产、销等环节实施全程数字化动态监控和服务,

并从平台做的架构、功能、技术措施、开发重点等方面对该IT解决方案进行了详细阐

述。

西南交通大学硕士研究生学位论文
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本文研究有助于对糖产业进行全程的服务和管理,切实保障投资者的利益,实现

从农民种植甘蔗的技术资金支持、甘蔗砍、运、榨的科学调度,以保障投资信心和提

供资金支持为支点,最大限度发挥政府、企业、农民三方的积极性,促进崇左整个制

糖行业健康发展。

关键词:崇左;蔗糖产业;信息化