项

目

建

议

书

理塘县藏医院编制（初稿）
二0一四年五月

一、总论
（一）项目名称：理塘县中藏药业深加工建设项目
（二）项目单位概况：理塘县藏医院现有职工15人，可开设内、儿、外等科室，目前新建藏医院项目主体工程已竣工，该项目完成后，可根据理塘县丰富的药材资源开展相应的中藏药业深加工开发项目。

（三）项目拟建地点：理塘县高城镇，项目地位于四川省西部，甘孜藏族自治州西南部。居北纬28°57'~30°43'、东经99°10'~100°56'之间。东接雅江县，南邻稻城、乡城县，西靠巴塘县，北连白玉、新龙县，是甘孜州南路交通、经贸重镇。全县幅员面积14182平方公里，是四川省土地资源较为丰富的县份之一。理塘县大多数地区分布在海拔3600米－4600米之间，平均海拔4133.7米，县城所在地(高城镇)海拔4014.187米。理塘县属大陆性高原寒温带季风气候，垂直特征明显，冷季寒冷干燥风大，暖季温晾多雨，无明显的四季区别，气温低、冬季长、辐射强、风力大、水热同期，无霜期短，蒸发量大，干湿季节分明。理塘县气温低，日温差较大，县城年平均气温3℃，年无霜期仅49天，县城多年平均降水量为722.5毫米。

由于理塘特殊的气候条件和地理环境，因此我县生物种类繁多，仅药用珍稀植物如冬虫夏草、川贝母、雪上一枝蒿、红景天、独一味、雪莲花、黄芪、理塘大黄、手掌参、秦艽、独活、野党参、野当归、升麻、川藏沙参、甘青青兰、甘青乌头等，药用动物和药用矿物也都在十余种以上。独特的自然地理气候环境，使得理塘中藏药材原产地道，品质上乘。 占地面积15亩。

（四）项目建设内容与规模。新建藏药加工车间4500平方米、库房1500平方米及加工设备等，主要包括建设2000吨中藏药丸生产线2条，建设年产500吨药素生产线1条，建设年产500吨饮品加工生产线1条，建设年产500吨保健品加工生产线1条，建设年产1000吨成品药加工生产线1条。

（五）项目建设年限： 2015年—2017年。

二、项目建设的必要性和条件
（一）项目建设的必要性分析
1.根据市场考察分析中藏药材市场前景甚好，主要表现在：一是绿色消费和民众对健康的投入在逐年增加；二是国家基本药物制度及医改中的预防机制成倍增加中藏药用量；三是“食品安全法”对地道药材的浓度和安全指标提出更严格要求；四是“中中藏药注射剂”等安全事故对中中藏药提取的广泛临床应用，对地道中藏药的需求量迅速增长；五是中藏药丸、散、胶囊剂药是中医现代化的基础，其中中藏药丸药产值近三年保持50%以上增长速度；六是资源的逐年减少，为提升中中藏药产业带来良好发展契机，理塘地处属大陆性高原寒温带季风气候，垂直特征明显，冷季寒冷干燥风大，暖季温晾多雨，无明显的四季区别，气温低、冬季长、辐射强、风力大、水热同期，无霜期短，蒸发量大，干湿季节分明，适宜生长的中藏药材多达三百余种，并且以含量高、药效好、原生地道倍受各地药商欢迎。因此，我县发展中藏药材具有得天独厚的优势和广阔的市场前景。

2. 全县中藏药材种植面积达100亩， 2011年产量鲜药材达200吨左右，根据理塘土地资源状况，结合退耕还林，到2020年，全县中藏药材基地可扩展到4500亩，年产/亩效益达0.5万元以上，产值可达2250万元。

3. 根据理塘县委、县政府坚持把“村级社会事业、中藏药材产业”发展作为破解“三农”问题的立足点和着眼点，采取政策推动、利益驱动、典型带动的办法促进农业增效、农民增收和农村经济繁荣的战略思路，围绕中藏药材产业发展，按照“以工业化的理念推动农业产业化、以农业产业化推动农民增收”发展模式，以市场为导向，以资源为依托，以科技为支持，以龙头企业为带动，优化中藏药材产业基地布局，提升加工能力，抢占中藏药材产业营销额文化制高点，将理塘县建设成为中藏药材基地加工生产大县，促进县域经济发展，增加农民收入。

（二）项目建设的条件分析
1.地形地貌。理塘县地处青藏高原横断山系东南边缘，沙鲁里山脉由西向南延伸，地势西北高、东南低。整个地貌景观呈山原类型，分为高原山原面，高原山原宽谷和高原山原峡谷部份。主要山脉有格聂山峰，海拔6204米；肖扎山海拔5807米；克麦弄山海拔5780米；库尔岗中山，海拔5601米。区域内部地貌日趋复杂化，地形呈现的垂直分带，由低到高依次出现中山、高山、极高山等类型，在山地窄谷、宽谷和高山顶部夷平面又出现台地、多平坝、高山原类型。

2.水文条件。全县水能资源相当丰富，水域面积为816390亩，占总土地面积的3.55%，其中湖泊面积29460亩，占水域面积的3.61%，河流面积786930亩，占水域面积的96.39%。大小河流遍布全县，县境内河流总长达52462公里，年径流量76亿立方米，人均占有水资源量16.6万立方米。主要河流有无量河（又名理塘河），热衣河、君坝河、桑多河、呷柯河、日西河、霍曲河、白拖河、那曲河、拉波河，章纳河等11条支流，前8条注入雅砻江，后3条注入金沙江、总长度1534公里，水资源总量约108.5万立方米。

3.气候条件。理塘气候属高原气候区，基本特征为：气温低、冬季长、日照多、辐射强、风力大、水热同期、蒸发量大、干湿季节分明。平均气温3.0℃，极端最高气温25.6℃，最低气温-30.6℃，年平均地面温度5.9℃，年降雨量为722.5mm，无霜期仅49d，年平均日照时数2630h，日照多，辐射强，年太阳辐射量为159.8kk/cm2，冬季干冷漫长，暖季温凉短暂。属于山区雨源性河流，洪水由暴雨形成，洪水发生的时间与暴雨相应，由于流域地势高亢，水汽不足，很少出现大暴雨，根据流域内及四周历年降水资料统计，一般暴雨在流域内历时较短，强度不大，暴雨笼罩面积较小，形成的洪水量级都不大，暴雨一般出现在每年的6、7、8、9三个月，由于本流域河道比降较大，洪水过程具有山区性河流陡涨陡落、峰型尖瘦的特点。洪水过程多为单峰，洪水历时一般为3-5天左右。

4.地质状况。流域内地质构造分属甘孜阿坝褶皱带、雅砻江褶皱带及康滇褶皱带，出露地层自古生界至新生界均有分布，并有火成岩零星分布。勘察段岩层主要为花岗岩、砂岩、板岩、大理岩、玄武岩等。地震基本烈度Ⅶ～Ⅷ度。

5.土壤状况。理塘县土地总面积为14182.27km2，其中：草原面积约8200km2，占总面积为57.82%%，林地面积约3900km2，占总面积的27.50%，耕地面积约42.27km2，占总面积的0.3%。其它面积为2040km2，占总面积的14.38%。耕地土壤有10个土类，6个亚类，19个土属，2