摘要
随着公共管理理论和实践的不断发展,人们对政府及其行为的期待和要求越来越
高,特别是对政府公务员的要求也越来越高。政府公务员尤其是乡镇政府公务员,因为
工作的条件和环境的特殊性,其积极性能否充分发挥关系着党中央、国务院的各项惠农
惠民政策是否真正落到实处。因此,探索建立和完善有效的乡镇政府公务员激励机制,
强化乡镇公务员的责任意识,提高他们的业务能力,成为了基层政府加强干部管理创新
的当务之急。

赫兹伯格的双因素理论创造性的将能够激励员工的要素分为保健因素和激励因素,
该理论已在众多企业管理实践中得到了有效运用。本文在理论分析的基础上,探索性的
将双因素理论放到乡镇政府公务员的管理过程中,并对青秀区乡镇公务员激励机制进行
实证研究,针对保健因素和激励因素的不同作用,在国家现行有关法律法规的原则性要
求下,对乡镇公务员的激励提出了一些对策研究。强调要正确掌握双因素理论,并在乡
镇公务员的管理中注意两类因素的区别与联系,要善于在工作中运用保健因素降低乡镇
公务员的不满情绪,同时通过完善激励因素来调动公务员的工作积极性。

本文全篇分六个部分。第一部分绪论,简述了选题的来源及意义,回顾了国内外双
因素理论的学术研究及应用,介绍了我国乡镇公务员激励机制的研究现状,提出本文的
研究思路和研究方法及创新点;第二部分系统的阐述了双因素理论的基本内涵和主要内
容并对乡镇公务员的含义、范围进行了界定;第三部分以双因素理论为分析视角,对青
秀区乡镇公务员进行了问卷调查,从保健和激励两个方面,分析了激励的现状和存在的
问题。第四部分以问题为出发点,以完善保健因素为前提,从绩效激励、职业发展激励
和奖惩激励三方面对青秀区乡镇公务员激励机制进行重新构建。第五部分是以前述为基
础,结合青秀区实际,从整个城区的高度提出了如何使双因素理论得到有效应用的若干
举措,对今后青秀区加强乡镇公务员管理有很好的参考和指导意义。第六部分是论文的
总结和展望,意在说明论文的研究方向和需要完善之处。

关键词:乡镇公务员双因素理论激励机制