摘 要
目前，国内公路工程建筑市场竞争日益加剧，其承包价格战更是愈加激烈，
导致施工企业利润大幅下滑和资金周转困难，企业面临极大的竞争压力，生存环
境不容乐观。同时地方保护和行业保护导致的市场分割使得公路工程建设市场无
序竞争、恶性竞争情况经常发生，公路施工企业经济效益普遍下滑或长期在低谷
中徘徊。因此，公路施工企业必须不断改进成本管理。当前的国内规模稍大的公
路工程施工承包企业已建立了一整套自己的企业内部管理定额、工费承包定额、
技术承包定额等，能以此来对工程项目成本进行预测、控制等，也收到了较好的
效果。但如何实现项目的精细化管理，仍然是一个值得研究的课题。

本论文的具体思路为，针对新上公路项目如何开展项目成本管理，充分利用
企业内部定额、劳动定额、技术承包定额、工费定额等来进行项目成本的精细化
管理，提出 calculate \ control \ supervise \ examine 四步管理法（预测、
控制、监督、考核），即通过公路工程项目上场开始，对项目的造价情况进行分析
解读，提出项目成本的控制方法、步骤和控制目标，把成本控制责任分解落实到
相应部门和个人，对工程成本管理过程进行实施和监督，最终达到责任落实、项
目成本受控的结果，同时根据项目实施结果对相关部门和个人进行考核奖罚的一
个控制过程。本论文结合某山区通县公路工程实例，规划了如何对一个新开工项
目从开始至结束的全方位成本管理过程，从而对公路工程项目成本管理有一个全
面的阐述，规范和提高成本管理水平。

本论文还探讨对工程项目的质量成本、工期成本来进行有效管理，从而促使
项目成本管理均衡发展，实现项目综合效益最大化方面进行了论述。

关键词：公路工程；项目预测；项目控制；施工成本管理