摘要
改革开放以来，淮安市物流业发展的步伐逐渐加快，但从总体上来说还处于起
步阶段，发展的水平较低，存在的问题也比较多。诸如基础设施薄弱、技术装备不
足、管理观念落后、品牌意识较差、信息化建设滞后、专业人才紧缺等。与此同时，
淮安市经济发展形势一片大好，工业持续增长、农业喜获丰收、固定资产投入逐年
递增、国内贸易稳步发展，财政金融运营良好。物流业发展水平不高与经济快速发
展对物流业的要求相对较高之间的矛盾越来越突出。江苏省委、省政府对在《关于
进一步加快苏北地区发展的意见》中明确提出加快苏北地区发展，实施区域共同发
展战略，并从工业、农业、文化、教育、卫生、土地等各项专项补助资金方面不断
向苏北倾斜，继续实施加快经济薄弱地区发展的各项扶持政策，同时随着国家和淮
安市加快物流业发展政策的不断出台，淮安市如何抓住这一机遇来大力发展物流业，
促进经济又好又快发展成为当前工作重中之中。

本文首先阐述物流和物流战略管理的定义、分类、功能、步骤以及规划设施等，
接着通过对淮安市物流业进行深入的调查和研究，从外部环境和内部条件两个方面
客观分析淮安市物流业发展的现状，对淮安市政治、经济、社会事业、基础设施、
资源、交通等方面运用ＳＷＯＴ分析的方法，分析淮安市物流业发展潜力，剖析淮
安市物流业发展趋势，指出淮安市物流业发展的机遇和前景，对发展中存在的问题
找出应对措施，提出淮安市物流业的使命和战略目标，并从基础设施布局、物流园
区基础设施配套、信息系统以及发展政策四大方面来提出具体的战略措施。

关键词：淮安市物流战略管理