本文以SX电力公司集体所有制企业为研究对象，重点论述了SX电力公司集体
所有制企业的基本情况、发展历程和作用，指出了其存在的六方面主要问题:(l)
企业效益逐年下滑，资产质量不断下降;(2)经营收入来源单一，外部市场份额不
足;(3)产业结构不尽合理，涉电业务占据主导;(4)企业从业人员众多，整体
素质不高;(5)内部管理体制僵化，运营机制不活;(6)公司化改组不彻底，组
织形式不规范。同时剖析了这些问题产生的主要原因:(l)集体资产产权关系模糊，
所有者实际缺位;(2)对主办单位过度依赖，经营难以独立;(3)企业人员观念
陈旧，文化缺乏核心。针对上述存在的问题和产生的原因，运用所学的相关理论，
结合多年工作实践，提出了SX电力公司集体所有制企业走出困境、激发活力的五项
改革对策建议:(l)以集体资产量化为手段，推进产权制度改革;(2)以资源集
约整合为前提，深化公司化改组;(3)以产业结构调整为基础，优化经营业务类型;
(4)以转换经营机制为依托，提高企业运营效率;(5)以打造特色文化为根本，
提升企业软实力。本文认为:集体所有制企业的改革是一项较为复杂的任务，不可
能一毗而就。要使改革取得实质性成果，需要企业的大胆实践，还需要理论界的进
一步创新，国家政策的大力支持以及政府部门的合理指导。
关键词:电力行业;集体所有制企业;产权制度;经营机制
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