摘要
现代组织为实现保持竞争力、赢在未来的组织使命，在人力这一最终资源上展开
了激烈的相互角逐。绩效管理因具有配置并且最大化组织既有人力资本的功能而成为
组织追求“人”的优势的有力途径。尽管目标管理式的传统绩效管理工具在人力资源
的支配上取得了一定的成功，但360度反馈这一绩效管理方法的出现才是真正从“最
大化”意义出发，为绩效管理带来变革的工具。因此，有关360度反馈的本质和发展
的研究值得引起管理理论和管理实践的双重注意。本文从工商普陀分局在发展过程中
遇到的内外部环境挑战这一现实背景出发，观察并研究了360度反馈方法在公共组织
中应用的可行性和独特性。通过定性化分析该组织在内外部环境变化中面临的机遇与
风险，设计构建了以自我评价、向上评价和同级评价三个渠道为反馈方式，共107
人参与的工商普陀分局360度反馈体系，本文对360度反馈实施过程的风险和困难给
予了特别的关注，并最终得出结论:组织文化稳定的公共组织能够提供360度反馈执
行环境所特别需要的稳定性和一致性，360度反馈能够提供过程管理式的公共组织最
需要同时也是最欠缺的持续激励员工自我改善绩效的功能，但它实施成败的关键取决
于管理者的“四个力”的专业素质，即:从组织全局出发权衡其投入与产出的决策力，
在系统构建之初勾勒挑战和阻碍的识别力，于过程实施之中确保严格和精确的控制力
和以保障系统安全为目的风险管理能力。

关键字:绩效管理，360度反馈，组织发展