董事会作为公司治理的核心，它的运行效率高低直接影响着公
司经营业绩的好坏。我国国有企业经过了十几年的改革，在董事会
治理方面仍有许多问题待解决和完善，例如，董事会的核心地位尚
未确立、董事会的决策功能难以体现、外部董事的独立性和作用难
以充分发挥、董事会的监督激励机制尚未建立等等。其中一个重要
问题是，尚未建立起一套完善的能够对董事会效率进行全面系统测
评的指标体系和相应的测评方法，使得国有资产管理机构难以对公
司董事会效率进行具体的量化测评，严重制约着董事会制度建设的
进一步完善和发展。

本文结合公司治理理论、国外国有企业及国内上市公司的董事
会运作和考核机制、国内董事会建设试点的实践经验，认真分析湖
南省国资委监管企业的董事会建设与运行情况，设计一套较为科学、
全面、公正的国有独资公司董事会绩效评价体系，并运用该套体系
对湖南省一家开展董事会建设试点的企业的董事会运作规范性和有
效性进行了评价。希望通过对董事会的绩效评价体系设计，建立国
有独资公司董事会运行标准，理顺国有资产出资人代表、董事会与
经营层之间的治理关系，促进企业的规范运行和健康发展。

关键词公司治理，国有独资公司，董事会，绩效评价
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