摘要
21世纪进入了信息知识经济时代，科技创新已成为国与国、地区与地区之间竞争能
否赢得优势的关键。在科技经济一体化以及以知识经济为主的当今社会，国际竞争日益体
现在科技和创新的竞争上。在国家创新系统中，企业是科技创新的主体，担负着艰巨的历
史使命，但企业不是科技创新唯一的车轮，更多的科技创新活动主要来源于另一个车轮
——高等院校。作为科技创新体系中重要的组成部分，高校正在不断的调整其社会服务的
职能，积极投入到经济建设的大潮中，扮演着带动区域科技创新水平的提升和创新成果转
化为经济成果的重要角色。

天津和上海对于中国不论是古代还是现代都具有重要的意义，尤其是在改革开放以
来，天津滨海新区和上海浦东新区分别作为我国经济建设在不同时期的增长点，代表着我
国不同发展时期的战略方向，两地展现的可持续发展能力，特别是科技创新能力势必对我
国经济建设产生十分重要的意义。

本文运用基于数据包络分析（DEA）的Malmquist指数方法，根据国内外关于科技创
新效率研究现状，构建了衡量高校科技创新投入产出的指标体系，对天津和上海27所高
校1996至2007年间的科技创新效率变化情况进行了研究计算，从技术效率、技术进步等
角度分析比较两地高校在科技创新效率方面的变化情况。最后，在理论与实证研究的基础
上，针对天津高校科技创新的实际情况以及天津经济发展的现状，提出优化天津市高等学
校科技创新效率的对策建议。

关键词：天津市，上海市，高等学校，科技创新效率，Malmquist指数