摘要
1978年以来我国社会的各个领域都进行了大力的改革，随着经济体制改革的逐步深
入，人民群众的物质生活水平有了很大提高，继而对政府的期望越来越高，“廉价政府”
的呼声越来越强烈。然而根据统计调查显示，自1978年至2006年的28年间，我国行
政成本增长87倍，而且近5年来平均每年增长23%;与世界上其他国家相比，我国政府
的行政成本长期居高不下。其中地方政府的行政成本更是成为当地财政支出的重要部
分，给地方政府进行公务服务建设造成了很大不便，长此以往将严重影响社会和经济的
发展，因此地方政府进行行政成本控制刻不容缓。

本文以行政成本控制为研究对象，以对成本控制相关理论研究为基础，以我国地方
政府行政过程中的成本控制现状为切入点，结合国外先进的行政成本控制经验，针对我
国现在东部代表性地区地方政府的现实情况进行综合评价，总结出在行政行为中存在的
问题，运用目前较为科学的成本控制和行政管理理论进行框架设计，从地方政府的行政
目标、公共预算体系完善、配套体制改革三个方面整合成一个全方位的控制体系，使之
成为构建服务型政府的重要举措。

加强地方行政成本控制的研究，对于我国各级地方政府进行降低行政成本，协调各
方面的力量，积极构建服务型政府、节约型政府，共同建设社会主义和谐社会有着极其
重要的现实意义。

关键词:行政成本;成本控制;公共预算管理;服务型政府