2024◢07.01-07.31养老金融月度资讯 Monthly Ageing Finance Information
( 政策动态
中共中央｜完善发展养老事业和养老产业政策机制
发改委｜养老设施可申报不动产投资信托基金
( 养老金金融
本人社部｜全国基本养老保险参保人数为 10.71 亿人
河北｜提高养老金金融供给质效月
概
览( 养老服务金融
云南｜丰富发展养老金融产品
广西｜聚焦现实需求加快养老金融发展
( 养老产业金融
江西｜投资 8.6 亿元支持改善养老托育服务基础设施青海｜9600 万元省级彩票公益金推动养老服务高品质发展
( 观点集萃
董克用｜运营养老产业需要社会各方协作
金维刚｜我国能够长期确保养老金按时足额发放
( 国际视野
美国｜CalPERS 披露百亿美元气候投资新举措
日本｜GPIF 本财年投资收益 45.42 万亿日元
清华五道口养老金融 50 人论坛
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政策动态
中共中央｜完善发展养老事业和养老产业政策机制
7 月 21 日，新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改
革 推进中国式现代化的决定》。积极应对人口老龄化，完善发展养
老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样
化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延
迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机
构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参
与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短
板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期
护理保险制度。（新华社）
发改委｜养老设施可申报不动产投资信托基金
7 月 26 日，国家发改委发布《关于全面推动基础设施领域不动
产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》，明确提出，可
申报不动产投资信托基金的行业范围包括养老设施，依法登记并在民
政部门备案的养老项目。对于首次发行基础设施 REITs 项目，当期目
标不动产评估净值，原则上养老设施项目不低于 8 亿元；养老设施等
类型项目，发起人（原始权益人）应为开展相关业务的独立法人主体，
不得从事商品住宅开发业务。（中国政府网）
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养老金金融
人社部｜全国基本养老保险参保人数为 10.71 亿人
7 月 23 日，人力资源社会保障部在 2024 年二季度新闻发布会上
表示，截至 6 月底，全国基本养老保险参保人数为 10.71 亿人，同比
分别增加 1423 万人。企业职工基本养老保险全国统筹制度稳步实施。
个人养老金制度先行实施总体平稳，超过 6000 万人参加个人养老金。
下一步将扎实推进制度落实；实施企业职工基本养老保险全国统筹；
进一步研究完善个人养老金支持政策；推进城乡居民基本养老保险全
国基础养老金最低标准调整工作。（人社部官网）
河北｜提高养老金金融供给质效
7 月 8 日，河北金融监管局发布《关于银行业保险业做好养老金
融大文章的通知》，推进养老金融高质量发展，更好服务积极应对人
口老龄化国家战略。在养老金金融方面，大力推进个人养老金业务试
点发展，针对参与者多样化的养老储备、投资需求，丰富不同类型的
个人养老金产品供给，提升参与者缴费与资产配置的意愿；支持企业
年金、职业年金发展，发挥银行保险机构在账户管理、资金管理、投
资管理等方面优势，针对委托方或受托方的多样化金融需求，提供优
质高效的综合金融服务。（国家金融监督管理总局官网）
福建｜调整 2024 年职工基本养老保险缴费基数上下限
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7 月 12 日，福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅、国
家税务总局福建省税务局联合发布《关于调整 2024 年职工基本养老
保险缴费基数上下限的通知》。2024 年度全省企业职工基本养老保
险参保职工缴费基数上限按 22164 元/月执行、下限按照《福建省人
力资源和社会保障厅 福建省财政厅 国家税务总局福建省税务局关
于调整 2024 年企业职工基本养老保险缴费基数下限的通知》文件规
定执行。2024 年度全省机关事业单位养老保险参保职工缴费基数上
限按 22164 元/月、下限按 4433 元/月执行。（福建省人社厅官网）
养老服务金融
云南｜丰富发展养老金融产品
7 月 8 日，云南省人民政府办公厅发布《关于发展银发经济增进
老年人福祉的实施意见》，其中提出丰富发展养老金融产品。支持金
融机构依法合规发展养老金融业务，提供养老财务规划、资金管理等
服务。鼓励各类金融机构开发符合为老服务企业全生命周期需求的差
异化金融产品，灵活提供循环贷款、年审制贷款、分期还本付息等多
种贷款产品和服务。鼓励商业保险机构开发提供包括医疗、康复、照
护等多领域的综合性健康保险产品和服务。（云南省人民政府官网）
广西｜聚焦现实需求加快养老金融发展
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7 月 11 日，国家金融监管总局广西金融监管局办公室印发《广
西银行业保险业做好金融“五篇大文章”系列专项工作方案》，并提
出聚焦现实需求加快养老金融发展。各银行保险机构要积极适应老龄
化社会发展要求，发展第三支柱养老保险，支持具有养老属性的储蓄、
理财、保险等产品发展。扩大商业养老金试点范围，探索包含长期护
理服务、健康管理服务的商业健康保险产品。推动金融适老化改造，
提升老年人金融服务体验。（国家金融监管总局官网）
内蒙古｜服务多样化养老保险需求
7 月 1 日，国家金融监管总局内蒙古金融监管局在《关于进一步
推进普惠保险高质量发展的通知》中提出，服务多样化养老保险需求。
深入研究分析养老保险业务发展中遇到的新情况、新问题，因地制宜
推广、开发商业养老保险产品，探索建立投保简单、交费灵活、收益
稳健、领取形式多样的商业养老年金产品体系。在风险有效隔离的基
础上，支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设，探索实现长
期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。大力推广
适合老年人保障需求和支付能力的意外伤害保险和健康保险产品，着
力满足高龄老年人保障需求。（国家金融监管总局官网）
养老产业金融
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