江苏省地方标准《公共资源交易系统电子营业执照 应用规范》（报批稿）编制说明
一、目的意义
(一）政策背景
2019年5月19日，国务院办公厅发布了《关于转发国家发展改 革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函 (2019〕41号），明确提出“促进数字证书（CA)跨平台、跨部门、 跨区域互认，逐步实现全国互认，推动电子营业执照、电子担保保函 在公共资源交易领域的应用，降低企业交易成本，提高交易效率。” 因此，在公共资源交易系统中推广使用电子营业执照从而降低企业交 易成本，正当其时。
(二）实践背景
目前，电子营业执照在全国公共资源交易领域陆续有应用实践落 地，但由于对底层技术理解不同等原因，导致电子营业执照在各地的 具体应用方案各不相同，部分方案用户学习成本较高，存在技术被淘 汰的可能性。自2020年起，苏州市公共资源交易中心委托苏州工业 园区公共资源交易中心开展电子营业执照技术验证试点工作，经过四 年多的实践运行，总体运行可靠，方案简单便捷，具有推广价值。2023 年，苏州市公共资源交易中心在前期试点的基础上，也上线了相关电 子营业执照应用，并逐步在全市范围进行复制推广。案例与成效详见 附件。
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