江苏省电力公司文件
苏电生[2007]910号
关于印发《江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则》（试行）的通知
各市供电公司，省电建一、三公司，省送变电公司，宏源监理公司、兴源监理公司、兴力监理咨询公司：
为认真贯彻落实《国家电网公司电力建设工程施工安全管理办法》（国家电网基建【2007】302号），进一步规范和加强公司系统输变电工程施工安全监理工作，落实监理单位和监理人员的施工安全职责，提高输变电工程施工现场安全文明施工水平，省公司制定了《江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请及时反馈给省公司生产技术部。
附件：江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则
(试行)
二○○七年七月六日
江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范公司系统输变电工程建设的安全监理工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高施工现场安全文明施工水平，有效防范各类安全事故的发生，制定本施工安全监理实施细则。
第二条 本细则依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力工程建设强制性标准》等法律法规，以及国家电网公司、华东电网有限公司有关输变电工程施工安全工作规程、制度制定。
第三条 本实施细则适用于公司系统投资建设的220千伏及以上电压等级输变电工程（包括新建、改扩建及技术改造工程）以及国家电网公司、华东电网有限公司委托我公司建设的220千伏及以上电压等级输变电工程，110千伏及以下工程和用户工程可参照执行。
第二章 施工安全职责分工
第四条 建设单位的安全职责主要是：
1）负责工程建设施工安全工作的总体监督和管理，对工程建设
中的安全健康与环境工作负有全面监督、管理责任。
2）按规定组建项目安全委员会，定期召开安委会会议和组织安
全检查，协调解决重大的安全文明施工问题。
3）依据建设工程的基本程序，坚持合理工期、合理造价，为安
全文明施工创造条件。
4）监督参建各方按照合同建立、健全现场安全管理体系和安全
保证体系。
5）组织开展建设工程项目的安全性评价。
监理单位安全职责主要是：
1）编制针对工程特点的安全监理实施细则,并制定相应的监控（预控）措施。
2）依据《输变电工程安全文明施工标准化工作规定》、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定》，审核施工单位编制的安全文明施工二次策划方案、措施，并监督其实施。
3）依据工程建设强制性标准，审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案。
4）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，记载每个检查签证点（重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证）的图像资料，并进行跟踪控制。
5）通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等手段，对进场作业的施工机械（设备）、外包（分包）队伍资质及施工合同与安全协议、特种作业人员等报审材料以及安全文明施工进行检查、监督、跟踪和闭环管理，实现对施工安全的有效控制。
施工单位安全职责主要是：
1）建立、健全项目安全管理体系和安全保证体系，制定符合工
程实际情况、具有可操作性的安全管理的各项制度，并确保有效运转。
2）编制并实施有针对性的安全文明施工二次策划方案。
3）全面遵守建设单位、监理单位的有关工程安全工作的各项规
定，接受并服从建设单位和监理单位的检查、监督、管理。
4）配备具有相应资格的专职安全员，负责施工过程的安全文明
施工管理，并做好与建设单位、监理单位的沟通、协调。
5）严格工程分包、劳务分包的安全管理，加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训。
施工安全监理的主要内容和要求
第七条 施工安全监理是指监理单位通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现安全管理漏洞和施工作业事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取有效措施及时整改