XX人民政府 航天凯天环保科技股份有限公司
美丽XX建设战略合作框架
（建议稿）
协
议
书
二〇一九年二月
美丽XX建设战略合作协议书
甲方：XX市人民政府（以下简称甲方）
乙方：航天凯天环保科技股份有限公司（以下简称乙方）
为了积极响应国家和湖南省委省政府的乡村振兴战略，解决XX市的环境污染治理问题、做好XX的生态修复、发展XX的资源循环产业和文旅产业、建设美丽XX，让广大人民共享XX生态文明建设的成果，充分满足人民日益增长的物质和文化需要，同时为了进一步联合世界500强大型央企，促进军民融合产业发展，实现合作共赢，经甲、乙双方友好协商，达成如下协议，以资各方共同遵守：
第一条、合作背景
为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快推进国防科技工业军民融合深度发展的若干政策措施》的通知（湘政办发〔2018〕26号），进一步优化我省国防科技工业军民融合深度发展的政策环境，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局的相关政策措施。紧紧抓住军民融合发展的战略机遇期，共同推动XX市军民融合产业发展。夯实载体支撑，打造示范乡村振兴区域。把XX市军民融合产业打造成全省军民融合产业示范区。
航天凯天环保科技股份有限公司作为世界500强的中国特大型军工央企--中国航天科工集团旗下控股环保企业，是国内环保行业综合实力前十强企业，湖南省最大的龙头环保企业。1998年就与德国的百年企业合作，乙方拥有4个生产基地、拥有博士后工作站、院士专家工作站，是国家环保标准的制定者、大学教科书的主编单位，乙方也是国内业务领域最齐全、最具竞争优势的拥有从规划咨询、工程设计、生产制造、工程施工、项目运营以及投融资相结合的综合环境服务商，具有最齐全的环保资质，建立了近8000个工程案例，目前正以生态智慧城市、两型工业园区、美丽乡村建设为对象全面开展水、大气、土壤、固废、垃圾等第三方治理服务，也正朝千亿企业的目标迈进。
第二条、合作原则
依法依规、政府引导、市场运作、创新发展、互利共赢。
第三条、合作形式
XX市人民政府依法依规和相关程序委托航天凯天环保科技股份有限公司作为第三方治理单位承担部分生态环境治理及其关联业务，针对双方合作内容（包含涉及的PPP项目），由乙方与甲方授权并委托代表XX市政府的平台公司共同投资在XX成立具备独立法人资格的PPP项目公司，授予相应项目的特许经营权，开展生态环境及PPP项目合作，双方按出资比例分享公司利润和收益，并承担相应的责任。
乙方负责搭建投融资平台、装备技术平台和运营平台，引进强大的社会资本、世界一流的专家团队、世界领先的技术装备，为XX生态环境提供从规划、设计、投资、建设、运营等全产业链的系统解决方案，争取引入到XX的资金达到60-80亿元。
第四条、合作内容
由乙方对XX市进行整体生态规划、设计及工程实施，建设绿色美丽生态文明XX；
XX县美丽乡村建设及农村环境综合整治的规划、投资、设计、建设、运营（含集镇和农村的污水处理、垃圾治理、黑臭水体和坑塘治理、农村厕所革命）；
由乙方对XX境内的水系综合治理项目进行投资建设和运营；
由乙方对XX市农村饮用水安全新建及巩固提升工程PPP项目进行投资建设和运营；
由乙方对XX内的乡镇长廊、村容村貌的建设项目进行投资建设和运营；
由乙方开展XX市耕地和建设场地污染调查、修复规划编制及实施；
由乙方对XX市循环产业园（静脉产业园）投资建设运营项目,优先建设XX市塑料造粒、XX市动植物尸体资源化、汽车拆解、城市粪便处置、废旧轮胎等；
由乙方对XX市工业园区环境问题开展综合诊断规划、能源资源环保等公共基础设施项目的规划、设计、投资、建设和运营；
共同向中央财政等申报资金；
双方筹划组建基金投资XX项目及XX资金参与航天凯天增资扩股。
以上项目规划，需遵循XX市现有总体规划。
第五条、推进机制
1、XX市政府与航天凯天环保科技股份有限公司签订本战略合作协议；
2、成立以XX市主要领导负责的PPP项目协调小组，共同推进和落实PPP协议及PPP模式政策出台，加快第三方治