目录
一、形势与现状 1
1．面临的形势 1
2．煤矿安全生产的现状 4
3．我国煤矿安全生产存在的重大问题 8
4．煤矿安全生产的科技需求 12
二、指导思想、发展思路和目标 13
1．煤矿安全科技发展的指导思想 13
2．煤矿安全科技发展的思路 13
3．煤矿安全科技发展的目标 13
三、重点任务 14
1．基础理论研究 14
2．重点科技攻关研究 15
3．重点推广项目 18
4．示范工程 22
四、保障条件和措施 22
1．搭建煤矿安全生产科技支撑平台，建设煤矿安全科技创新体系 22
2．创建煤矿安全科技发展良好的政策环境 23
3．拓展资金筹集渠道，增加煤矿安全科技投入 24
4．加强煤矿安全科技发展支撑体系的建设，创造良好的运行机制 24
5．注重人才培养，实施人才战略 25
6．建立有利于煤矿安全科技发展的文化环境 25
7．建立符合煤矿安全科技发展特征的激励机制 26
8．加强学术研讨，广泛开展国际合作与交流 26
《国家安全生产科技发展规划》
煤矿领域研究报告
(2004～2010)

安全是煤炭生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用，煤矿安全生产也是国家安全生产的重要组成部分。近来年，我国煤矿安全生产工作取得巨大的成就，但我国煤矿安全生产面监的形势、机遇和挑战以及全面建设小康社会的宏伟目标等方面，又对煤矿安全生产提出了更高的要求。从满足我国经济快速增长对煤炭资源需求不断增加的需要和保障国家能源安全的高度上，来认识煤矿安全生产的重要性和艰巨性。实施科技兴国、科技兴煤、科技兴安战略，建立煤矿安全生产的长效机制，是我国煤矿安全生产工作的必由之路。因此，按照煤矿安全生产的客观规律，制定适合我国煤矿安全生产的科技发展规划，以指导政府乃至全社会的煤矿安全生产科技工作。通过对重大理论问题的研究、对关键共性技术的攻关、对高新技术和先进适用技术的推广应用，确保煤矿安全生产形势根本好转，促进煤炭工业可持续发展。

一、形势与现状
1．面临的形势
（1）安全生产是煤炭工业持续、稳定、健康地发展的重要保证，安全生产越来越突显其重要地位和作用
煤炭是国民经济和社会发展的基础。煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右。预测到2010年煤炭占60%左右，2050年将占