中国大数据与实体经济 融合发展白皮书 （2019年） 中国信息通信研究院 2019年5月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的， 应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前言 当前,以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技 术日新月异,给各国经济社会发展、国家管理、社会治理、人民 生活带来重大而深远的影响。习近平总书记指出要审时度势、精 心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势 及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和 存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国。 近年来,我国大数据产业保持良好发展势头，大数据与实体 经济各领域渗透融合全面展开，融合范围日益宽广，融合深度逐 步加深，融合强度不断加大，融合载体不断完善，融合生态加速 构建，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，战略引领、 规划指导、标准规范、政策支持、产业创新的良性互动局面加快 形成。 中国信息通信研究院结合我国大数据与实体经济融合的发 展趋势，从融合发展的意义、融合发展的基础、融合发展的成效 以及未来发展的重点任务四个方面对我国大数据与实体经济融 合发展分析总结，形成白皮书，勾画了我国大数据与实体经济融 合发展的全景，望为社会各界深入了解大数据与实体经济各领域 渗透融合的最新情况和发展机遇提供有价值的参考。 目录 一、大数据与实体经济融合是新时代发展的内在要求....... 1 （一）大数据与实体经济融合是建设现代化经济体系的必由之路.1 （二）大数据与实体经济融合是推动国家治理现代化的必然选择.3 （三）大数据与实体经济融合是满足人民美好生活需要的重要举措......4 二、大数据与实体经济融合发展具备基础 ......... 5 （一）技术基础不断强化.......5 （二）产业基础日益坚实.......7 （三）应用基础加快构筑......10 （四）政策环境持续完善......13 三、大数据与实体经济融合发展成效初显 ........ 17 （一）大数据与实体经济融合走向纵深........17 （二）大数据推动制造业转型升级提速........19 （三）大数据促进数字农业建设稳步推进......22 （四）大数据助力服务业新兴业态蓬勃发展....25 （五）大数据支撑公共服务智慧高效..........29 四、努力开创大数据与实体经济融合发展的新局面 ....... 32 （一）大数据与实体经济融合发展机遇与挑战并存.....32 （二）新思路、新举措力促大数据与实体经济融合创新发展....34 中国大数据与实体经济融合发展白皮书（2019） 一、大数据与实体经济融合是新时代发展的内在要求 大数据是信息化发展的新阶段。随着信息技术和人类生产生活交 汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点， 对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。十 九大报告提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。 习近平总书记在致 2018中国国际大数据产业博览会的贺信中指出要 把握好大数据发展的重要机遇,促进大数据产业健康发展。李克强总 理在 2019年政府工作报告中提出“深化大数据、人工智能等研发应 用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材 料等新兴产业集群，壮大数字经济”。这些部署都体现了党中央、国 务院对大数据与实体经济融合发展的高度重视。当前，我国经济正处 在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，紧抓新一 轮科技革命和产业变革机遇，推动大数据与实体经济深度融合发展将 形成创新发展的重要动能，是我国新时代发展的战略选择。 （一）大数据与实体经济融合是建设现代化经济体系的 必由之路 当前世