数字孪生城市创新应用场景 研究报告（2023） 中国互联网协会数字孪生技术应用工作委员会 中国联合网络通信有限公司智能城市研究院 2023 年 2 月 编制团队 指导单位：中国互联网协会数字孪生技术应用工作委员会 主编单位：中国联合网络通信有限公司智能城市研究院 参编单位：联通数字科技有限公司、泰瑞数创科技（北京）股份 有限公司、软通智慧科技有限公司、武汉珞珈众恒遥感数据科技有限 公司、联通（浙江）产业互联网有限公司、联通（山东）产业互联网 有限公司、北京飞渡科技股份有限公司、北京智汇云舟科技有限公司、 北京天成易合科技有限公司、云粒智慧科技有限公司、北京五一视界 数字孪生科技股份有限公司（51WORLD）、奥格科技股份有限公司、 乘木科技（珠海）有限公司、北京超图软件股份有限公司、北京优锘 科技有限公司、科大讯飞股份有限公司、联通（江苏）产业互联网有 限公司、联通（广东）产业互联网有限公司、北京睿呈时代信息科技 有限公司、亚信科技（中国）有限公司、广东元能星泰孪生科技创新 有限公司、广州运帷数孪科技有限公司、北京博能科技股份有限公司、 浙江中控信息产业股份有限公司、中交简石数字科技（苏州）有限公 司、上海维智卓新信息科技有限公司、创意信息技术股份有限公司 编制指导：梁鹏、夏俊杰、高艳丽、陈才、张育雄、沈昭 编制成员：郭中梅、金程、谢芳荻、王丽影、沙默泉、范杰文、 孟楠、张竞涛、孙亮、董南、刘俊伟、柳雨晨、杜忠岩、蔚来旺、庄 涛、涂建光、陈虹旭、李怀东、张焜棋、房秉毅、高长伟、王金兰、 何文武、姚新新、刘会军、邢禄、罗伊莎、赵立业、刘新、兰洪浩、 王灵、刘霖、董平、朱旭平、马骋、谢虎君、卢林峰、唐龙、罗玲玲、 魏戈兵、王涛、李露、刘佳、任志东、凌晖、张海波、齐焕然、丁佳、 朱益清、曾南悉 版权声明 本研究报告版权归属中国互联网协会数字孪生技术应用工作委 员会、中国联合网络通信有限公司智能城市研究院，并受法律保护。 转载、摘编或利用其他方式使用本报告内容的，应注明来源。违反上 述声明者，将追究其相关法律责任。 前言 数字孪生城市提出至今，已从概念、框架走向落地深耕，逐渐演 变成为城市变革新动力和城市转型新路径，是智慧城市发展演进的重 要方向，并进入国家决策视野。 2021年国家“十四五”规划明确提 出“探索建设数字孪生城市”， 2022年地方各级政府“十四五”规 划和各专项发展规划陆续出台，加速推动数字孪生城市深入各地方和 各行业发展，各地在交通、水利、规建、能源、应急等领域纷纷布局， 全力推动数字孪生城市相关技术、产业、应用蓬勃发展。 数字孪生城市建设已从试点示范加速步入“技术多维集成、场景 创新重构、市场成效导向”的落地实施时期。这一时期，数字孪生发 挥实效、显现价值的关键一环——应用场景，正逐渐成为业界关注的 焦点。随着数字孪生应用场景设计更为精准、内涵日渐丰富、边界不 断延伸，现有的三维建模、物联感知、可视呈现等浅层技术应用与表 层业务赋能，已不能满足数字孪生城市应用场景的需求。须持续探索， 挖掘各方需求、释放技术潜能、打造融合应用，催生宏观到微观各领 域的数字孪生新技术、新产品、新业态、新模式，实现数字孪生城市 建设与发展从量变到质变，助力城市数字化转型。 本报告以新场景驱动产业创新价值，新应用重构行业创新体验为 出发点和落脚点，研判数字孪生城市应用场景创新更加活跃、热点领 域应用率先突破、底座支撑赋能显著增强的三大新趋势，指出数字孪 生城市场景应用进入提质增效新时期。通过对应用场景特点进行梳理 归纳，提炼出数字孪生城市应用场景在可视性、实时性、主动性、预 见性和闭环性五大特点：通过精准映射的可视化表达，实现隐蔽难题 i