文本描述
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Proprietary· 2005 CDI·All Rights Reserved
海口新坡镇“中心镇建设”
发展模式与政策创新Proprietary· 2005 CDI·All Rights Reserved
目录
△发展目标
△发展模式
△中心镇建设布局
△分区政策导向
△附:“迁村并点”与新社区建设要点
△附:“新坡中心镇建设发展公司”设立要点——中心镇建设目标:
10年内,中心人口达13000人规模;
中心镇建成区面积达118公顷;
全镇城市化率接近40%
以中心镇建设为动力,以都市文化休闲为主功方向,推动农业产业化,促进农民增收
发展目标
----都市文化休闲产业发展目标:
形成以中心镇为核心的都市文化旅游区;
形成以美面溪为中心的自然生态旅游圈;
形成以文山为中心的、民俗风貌与现代农业相结合的特色休闲区
----农业产业化发展目标
大力推进以文山为中心的现代农业产业化基地建设,引进龙头企业;
以中心镇为依托,发展以龙头企业为核心的农贸批发市场,带动新坡农业和农民收入再上新台阶。新坡中心镇建设要突出发展模式的创新
发展模式
新坡中心镇建设的发展模式:
政府主导、企业发力、产业领跑、富民安居政府主导
政府主导、企业发力、产业领跑、富民安居
发展模式
在省、市、区各级政府的指导下,充分发挥各级政府在政策、规划、土地利用等方面的导向性作用;
将新坡中心镇建设、新农村建设作为全省、以及海口市中心镇、新农村建设的试点;
依靠体制优势和政府的号召力,保证新坡中心镇建设和新农村建设的顺利实施;
严格把握“城乡统筹发展商”的遴选标准、主导资格审查;
中心镇建设政府专项资金、新农村建设政府专项经费的倾斜与支持;企业发力
发展模式
海口市城发公司,作为新坡中心镇建设的“城乡统筹发展商”,是新坡中心镇项目建设和城乡统筹的主体,在新坡中心镇建设中发挥重要作用;
“城乡统筹发展商”负责片区规划、资金投入、招商引资和项目管理等,多方面支持新坡中心镇建设和新农村建设;
探索出一条适合海口实际、对海南省具有示范意义的、以城乡统筹发展商为建设主体的,统筹城乡发展、推动新农村建设的新模式
城乡统筹发展商
----一种机制创新之路
有实力负责任的企业,在地方政府的支持与监管下,通过政策的灵活应用,从农村建设用地中开拓城镇发展空间,带动农民走上脱贫致富的道路。产业领跑
发展模式
新坡镇的中心镇建设,不是简单的城镇风貌的建设。一定要将产业发展放在首位,突出“生产发展”。通过产业发展带动新坡镇经济发展,带引新坡4万多农民脱贫奔小康
实现产业领跑,从根本上解决农村发展的动力机制问题;
以都市文化休闲、都市观光农业、农业产业化为切入点,将发展现代农业与发展旅游休闲相结合,创出新坡特色,树立海口标杆;富民安居
发展模式
以促农民增收、改善生活质量为着眼点。建立富民利民的长效机制;
积极引导农民参与都市农业和旅游业的生产环节,扩大农民就业渠道;
通过迁村并点,促进农民居住和生活向中心镇集中;
以社区式建筑改善农民居住条件,促进农村人口更好的分享城镇基础设施和公共服务,分享中心镇建设成果;新坡中心镇建设项目重点集中在三大片区。三大片区的范围是:
——中心镇片区
以规划中的新坡中心镇区域为主体,范围覆盖镇区周边的新坡、光荣、民丰、群丰、群益等村。
----文山片区
以文山村为依托,范围覆盖文山村以北、东线高速以西部分地区。
----仁南美面溪片区
仁南村至美面溪一带,主要覆盖仁南村及美面溪、八仙泉周边
中心镇建设项目重点集中在三大片区。三大片区特色鲜明、互为补充、差异化发展
中心镇建设布局
中心镇
片区
文山片区
仁南美面溪片区。