- 2 -
东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡
村振兴战略的意见》，特编制山东省乡村振兴战略规划。规
划基期为2017年，规划期限为2018-2022年，远景谋划到
2050年
本规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕的总要求，对山东实施乡村振兴战略作出总体设计
和阶段谋划，明确至2020年实现全面建成小康社会和2022
年召开省第十二次党代会时的目标任务，细化实化工作重
点、政策措施、推进机制，部署重大工程、重大计划、重大
行动，确保乡村振兴战略扎实推进、走在前列。本规划是全
省各地各部门编制地方规划和专项规划的重要依据，是有序
推进乡村振兴的指导性文件
第一章规划背景
党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在
我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。我省必
须切实抓住历史机遇，充分发挥农业大省优势，全面实施乡
村振兴战略，在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化
建设，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，
坚决完成好打造乡村振兴齐鲁样板的重大政治任务
一、重大意义
——推动乡村振兴，是坚决落实习近平总书记对新时代
山东工作总要求的使命担当。习近平总书记对山东发展高度
- 3 -
重视、寄予厚望，明确提出“两个走在前列、一个全面开创
新局面”的工作总要求，为我省做好各项工作提供了根本遵
循。坚持“走在前列”的目标定位，打造乡村振兴齐鲁样板，
事关全面建成小康社会和社会主义现代化建设，是对山东的
重大考验和实践检验。全省广大干部群众必须牢记习近平总
书记殷切嘱托，以只争朝夕和“功成不必在我”的使命担当，
举全省之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，
扎扎实实深入推进，确保干出成效、创出经验，为全国乡村
振兴作出山东贡献
——推动乡村振兴，是着力解决好发展不平衡不充分问
题的战略选择。当前，我省最大的发展不平衡是城乡发展不
平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。一直以来，省
委、省政府高度重视“三农”工作，持续加大强农惠农富农
政策支持力度，但农村基础设施薄弱、基本公共服务短缺等
问题依然较为突出，城乡之间、工农之间的要素不平等交换
仍然存在。实施乡村振兴战略，有利于重塑城乡关系，强化
制度性供给，促进城乡融合发展，着力补齐农业农村发展短
板，加快实现农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，
让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家
园
——推动乡村振兴，是加快新旧动能转换实现高质量发
展的必然要求。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是推动
新旧动能转换的重要任务。实施乡村振兴战略，进一步深化
农业供给侧结构性改革，大力发展现代高效农业，加快培育
- 4 -
农业“新六产”，有利于推进农业由增产导向转向提质导向，
提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，培育乡村发展新
动能，增创山东农业发展新优势，加快实现由农业大省向农
业强省的跨越转变
——推动乡村振兴，是顺利实现“两个百年”奋斗目标
的现实需要。小康不小康，关键看老乡。精准扶贫精准脱贫
是实现“第一个百年”奋斗目标的“最后一公里”，是检验
全面建成小康社会成色的重要标准，必须全力以赴、精准施
策，坚决打好这场攻坚战。实施乡村振兴战略，坚持农业农
村优先发展，加快筑牢产业发展基础，改善基本公共服务，
共享改革发展成果，将有效提升“三农”发展的协同性、关
联性、整体性，使全体农民享有更多获得感、幸福感、安全
感，为实现“第二个百年”奋斗目标奠定坚实基础
二、发展成就
山东是农业大省，素有“全国农业看山东”之说。改革
开放以来，山东创造了不少农村改革发展经验，贸工农一体
化、农业产业化经营就出自诸城、潍坊，形成了“诸城模式”
“潍坊模式”“寿光模式”，为全国农业农村发展作出了突出
贡献。党的十八大以来，省委、省政府以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，持续推进“三农”改革发展，以
占全国6%的耕地和1%的淡水资源，贡献了8%的粮食产量、
9%的肉类产量、12%的水果产量、13%的蔬菜产量、14%的水
产品产量和19%的花生产量，农产品出口总额占全国的24%，
农业农村现代化建设取得了显著成就，在全国农业发展中占。。。。。。。。。