摘要
任何一家大型企业都绕不开制定战略发展规划这一核心问题,无论是国企
还是民企,战略决策在一定程度上都决定着企业的发展和未来。SY水务集团
是一家典型的大型国有独资类企业,多年来围绕城市供水工作默默耕耘,然而,
受制于多方面因素,SY水务集团始终没有规划自身的战略发展目标,仅仅根
据环境的变化而不断变化,导致多年来企业无形当中付出了巨大的变革成本,
最为典型的特征就是制定一项政策往往还没有正式实施就因为内、外部变化而
搁浅,这不仅不利于企业髙效运转,也不利于企业发挥其保障民生的公益类作
用

本篇论文从企业的外部环境特征以及内部条件分析入手,系统全面地分析
了企业所面对的各种复杂外部环境,通过其优势劣势分析企业的社会地位、发
展机会和发展潜力;通过资源能力分析企业所具备的发展能力;从企业实际情
况入手,挖掘企业自身存在的种种问题和应对外部环境需要采取的措施。在此
基础上,依据战略矩阵分析,得出四种发展战略,探索一种最合适的发展战略,
最终定位在以“供、排、污,投资、建设、运营”为核心目标的发展战略选择上,
按照一体化要求制定总体目标及阶段性目标、产业链重组定位以及财务可行性
分析。最后针对SY水务集团实现“供、排、污,投资、建设、运营’’一体化提
出了建设大数据平台等保障措施,在企业现有的能力范围内,最大程度地确保
“
一体化”发展战略目标可以被实现

关键词:战略发展城市供水一体化
I 昆明理工大学专业学位硕士学位论文
SY水务集团发展战略研宄
Abstract
No large enterprise can circumvent the core issue of strategic development plan
ning,whether it is state-owned enterprises or private enterprises. Strategic decision-
making to a certain extent determines the development of the enterprise and the futu
re. SY Water Group is a typical largescale stateowned enterprises. Over the years,it
has been working quietly for the city&39;s water supply .However, due to many factors,
Sy Water Group has not planned its own strategic development goals, just based on
changes in the environment and constantly change, leading to years of intangible pa
y to the huge cost of change,which is not conducive to the efficient operation of ente
rprises, but also not conducive to the enterprise to play its role in safeguarding peopl
ers livelihood.
Starting from the analysis of external environment characteristics and internal
conditions of enterprises,this paper systematically analyzes the complex external
environment which the enterprise faces,the social status,development opportunities
and development potential of enterprises through its advantages and disadvantages,
the development capability of the enterprise through the resource capability, the
problems of enterprises face and the measures to be taken to cope with the external
environment through the actual situation of enterprises. On this basis, according to
the strategic matrix analysis, four kinds of development strategies are found to
explore one of the most suitable development strategies, and the final position is to
choose the development strategy of supply,drainage, pollution, investment,
construction and operation1&39; as the core objective, and to make the overall goal,
phased target, industrial chain reorganization and financial feasibility analysis
according to the integration requirement. Finally, according to the integration of
”
supply,drainage,pollution,investment,construction and operation for SY
Waterworks Group,this paper puts forward the construction of large data platform
and other safeguards,in the existing capacity of enterprises to ensure that the
^integration11 of the development of strategic objectives can be achieved.
Keywords: Strategic development Urban water supply Integration
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SY水务集团发展战略研宄
目录
鰱 I
Abstract II
第一章绪论1.1研究背景和研宄意义1.2文献综述1.3研宄内容、方法及文献综述1.3.1研究内容1.3.2研究方法第二章SY水务集团外部环境分析2.1行业发展趋势2.1.1行业发展理念变化2.1.2国内水务企业发展情况2.2 SY集团外部环境分析2.2.1政治因素2.2.2经济因素2.2.3社会因素2.2.4科技因素2.3 SY水务集团发展面临的机会和威胁2.3.1发展机会2.3.2面临威胁第三章SY水务集团内部条件分析3.1集团概况3.2 SY水务集团资源与能力分析3.2.1资源分析3.2.2能力分析3.3 SY水务集团优劣势分析3.3.1 SY水务集团的优势3.3.2 SY水务集团的劣势
21
i 昆明理工大学专业学位硕士学位论文
SY水务集团发展战略研宄
3.4 SY水务集团战略矩阵分析
22
第四章企业发展战略选择
24
4.1愿景与使命
24
4.1.1 SY水务集团愿景
24
4.1.2 SY水务集团使命
24
4.1.3 SY水务集团的战略目标
25
4.2 SY水务集团发展战略选择
26
4.3 —体化战略下的产业链重组定位
26
4.4阶段性睹
29
4.5 SY集团一体化战略下的财务可行性分析
30
4.5.1收入预测分析
30
4.5.2投资预测分析
32
4.5.3资产规模预测分析
36
4.5.4融资结构预测分析
36
4.5.5其他预测分析
37
4.5.6预计财务结果
37
第五章SY水务集团战略实施保障
39
5.1建设大数据、大物资平台,确保一体化战略实施
39
5.2精细化管理、降低运营成本
40
5.3采用清单制解决工程管理存在的问题
40
5.4升级计量管理工作模式,达到一体化工作要求
41
5.5引入战略投资者
42
5.6完善法人治理结构
43
5.7体制机制改革
44
第六章结论 45
6.1 雜 45
6.2本文的创新点
45
6.3本文的局限和不足之处
45
麵 47
参考文献 50 昆明理工大学专业学位硕士学位论文
SY水务集团发展战略研宄
第一章绪论
1.1研究背景和研究意义
进入21世纪以来,人们开始逐渐增加对“7jC”的关注,21世纪也被称为“7K”
的世纪,涉及“水”方面出现的问题己日益成为社会各界的共识。国内城市供水
大背景下所面临的问题既有水资源短缺,在保障居民用水前提下需进行水资源
的合理分配的问题,也有供水企业如何转型升级,合理制定发展战略的问题,
另外保障供水安全亦为重中之重。自2003年确立以特许经营制度为核心的水务
市场化改革以来,中国的水务市场己然形成了多元化的产业格局,包括投资主
体多元化、运营主体多元化、经营模式多元化等,在这样的背景下水务企业发
展迅速,形成了一批积极参与市场竞争并取得显著成效的规模型企业,但是,
大多数的城市供水企业依然停留在老的国有企业体制运转中,管理松散、技术
落后、只关注当前利益,不着眼于未来,缺乏战略发展思维,。根据自然垄断
的特性,在经过由于初期的水厂建设和管网铺设的巨大投入的利息造成的短暂
亏损期后,水务企业应该进入一个稳定的利润受益期。但是事实上我国的国有
及国有控股自来水企业多年来一直处于负利润的经营现状,早在2004年,全行
业2150家企业的总利润为_7.71亿元,平均每一家亏损将近36万元^由此看
出,国有企业在经营管理上没有能够创造更多的利润,在现有的水价体制下,
大幅提高水价不利于稳定民生,而且极难实现,所以我国的企业应该更多地在
自身的发展方向上下功夫,一方面要借鉴成功的案例,学习同行业间优秀企业
的战略选择。另一方面要根据企业自身的情况,科学管理,降低自身的生产和
管理成本,制定一套符合自身标准的战略发展规划

2015年4月,国务院印发《水污染防治计划》(“水十条”),提出到2020
年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安
全保障水平持续提升。政府对节能环保提出了新的要求、市政公用事业加大开
放力度,环境产业政策持续推进及投融资环境的持续完善,为水务行业的发展
打下坚实的基础,也为水务企业的战略转型升级提供新的机遇,研宄水务企业
的战略发展无论对企业本身还是其具有的社会公益属性都有着极其重要的意
义

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SY水务集团发展战略研宄
1.2文献综述
王耿(2014)研宄认为:水务企业的竞争核心是加强运营与服务的能力,
通过高效的运营管理来为市场提供服务和技术的局面,是未来中国水务市场的
主流方向2。修玉强(2010)研宄认为:伴随着水务市场的发展和国家相关政策
的开发,基础设施行业尤其的水处理领域的产业投资机会正在出现,正在形成
“谁投资、谁受益”的产业发展格局3。曾源(2011)研宄指出:伴随着传统水业
企业的改制和产权改革的全面展开,针对水业企业,尤其是供水企业的产权投
资逐渐成为资本市场的新宠4。唐展鹏(2012)研宄认为:深圳、重庆、厦门成
功以水务集团的形式组建和发展壮大,都离不开政府的强力扶持和帮助,也离
不开自身确定的战略目标5。林本文(2015)研宄指出:近年来,在环保产业外
部环境日趋改善的大背景下,环保水务行业日益受到社会的广泛关注,行业鼓
励政策增多、监管政策趋严、技术标准趋势提高,竞争态势升级的特征愈发显
著6。崔宇(2009)研宄认为:水务工作不仅要重视工程建设,还要重视法治、
管理、体制、机制等方面的制度建设,切实改变重工程轻制度、重建设轻管理、
重行政手段轻法律经济手段的思维模式和工作方式7

目前水务相关企业的战略研究大多立足于向环保产业等新兴产业市场开拓
业务,拓展蓝海市场的战略定位。从目前的水务上
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