摘要
凌源市煤矿安全缺乏有效的监管措施，尤其在经济快速发展的宏观背景下，
各行各业对能源矿产等资源的需求与日俱增，过度的开采以及监管手段薄弱，导
致煤矿安全事故频发，造成了巨大的人员伤亡和经济损失。本文以凌源市煤矿劳
动安全监管与安全效益为研究对象，以煤矿安全监管概念、煤矿安全监管效益为
理论支撑，在梳理国内外相关文献资料的基础上，采用问卷调查法对凌源市煤矿
安全监管现状进行分析，进而提出改进凌源市煤矿安全监管效率的对策和建议。
首先，概述本文的研究背景和意义，研究的主要内容和方法；并概述煤矿安
全监管的相关理论，提出了煤矿安全监管的概念，对煤矿安全监管的效益进行了
分析，并明确了煤矿安全监管的目的和意义，这是本文研究的理论基础。
然后，查找凌源市煤矿安全监管存在的问题，通过调查问卷的方法，对凌源
市煤矿安全现状进行调查。通过调查发现主要问题包括安全监管手段落后、安全
监管职能交叉、安全监管标准随意性大和安全监管队伍建设薄弱等；并对凌源市
煤矿安全监管存在问题的原因进行分析，总结出凌源市煤矿安全监管效率低下的
主要原因在于地方利益和监管理念的制约、安全监管主体权责不分、安全监管机
制不健全、煤矿从业人员缺乏基本安全素养。
在此基础上，提出提高凌源市煤矿安全监管效益的策略，通过加强对煤矿安
全监管的认识、合理划分监管部门职能、严格安全监管执法、严格执行责任追究
制度、改建监管手段和提高监管人员素质，来解决凌源市安全监管中存在的问题。
最后对全文进行总结。
关键词：煤矿，安全监管，机制，效益，策略