中文摘要
近年来，随着市场经济的日渐完善以及用工形式的不断丰富，劳务派遣在我国发
展迅速。国有企业使用劳务派遣用工规模大、范围广、比例高，已成为重要的用工组
成。S 公司从 2003 年建立起以劳务派遣作为企业用工补充的用人机制，尤其在近年，
随着 S 公司全面贯彻连锁化经营战略，劳务派遣用工数量呈现爆发式增长。在《劳动
合同法修正案》从严加强劳务用工管理的背景下，如何妥善处理既有劳务用工问题，
在实现平稳过渡的同时维护企业正常用工秩序，保障生产经营工作持续健康运行，是
S 公司必须直面解决的重要课题。

本文基于现代人力资源管理理论，结合企业实际情况，立足《劳动合同法修正案》，
以实证分析作为最终落脚。通过对 S 公司劳务派遣用工现状与缺陷的实证分析，探索
科学合理的改进方向和解决措施，以期能为管理层及相关类似企业提供积极有益的参考。

关键词：劳动合同法修正案；劳务派遣；人力资源管理
作 者：杨 光
指导老师：曹 健

第一章 绪 论
1.1 研究背景
2012 年 12 月 28 日，全国人大常委会公布修改《劳动合同法》的决定，确定修
正案于 2013 年 7 月 1 日起正式实施。这一次《劳动合同法》修改的重点，主要是弥
补 2008 年《劳动合同法》的不足，进一步规范劳务派遣。在这份《劳动合同法》修
正案里有 15 个条款都是关于劳务派遣的规定。修正案明确要求提升经营劳务派遣业
务的机构所需要的条件，明确被派遣劳动者与用工单位劳动者同工同酬的具体含义，
解释劳务用工岗位需符合的“临时性、辅助性、替代性”三性具体情形，并首次明确
了对违规的劳务派遣单位与用工单位的惩罚标准。可以说，这次修改体现了政府对于
整顿劳务派遣用工乱象的决心，也从侧面反映近些年劳务派遣争议不断、严重影响劳
动关系和谐、亟需整顿治理的严峻现实情况。S 公司作为一家大型国有企业，在改革发展的过程中不断探索科学合理的用人机
制，自 2003 年起开始广泛、大量的使用劳务派遣用工作为企业用工的重要补充，这
不仅满足了企业的人力资源需求，也在事实上减少了人力成本和用工风险。尤其在近
些年，随着企业人力资源顶层扎口管理的日益严格，劳务派遣用工对于维持企业生产
经营工作的稳定开展起到了战略性的人力支撑作用。从另一个侧面来说，S 公司劳务
派遣用工的过程，也是大量国有企业采用劳务派遣的同步过程，在用工岗位、薪酬分
配、日常管理等方面具有高度的相似性。

而《劳动合同法修正案》的实施，直接戳破了劳务派遣用工的虚幻繁荣，揭露了
一些残酷事实：一是劳务派遣用工被一些企业滥用，甚至成为主要用工形式，在同工
不同酬的分配模式下，大量赚取人力红利；二是劳务派遣用工政治权利缺少，缺乏有
效的组织支持，在企业中长期居于管理链条的底层，职业天花板突出；三是劳动争议
激增，在维护自身合法权利方面容易居于弱势地位。《修正案》的出台，尤其是对“同
工同酬”、“三性”的明确界定，将有力减少以上情况发生，客观推动企业加快人力