摘要
垄断行业的市场化改革,是目前我国社会主义市场化建设的重要组成部分,垄
断行业大都涉及国家经济命脉,关系国计民生,因此垄断行业的市场化改革也是改
革的难点电力行业的市场化建设在国务院2002年2月10日下发的国发(2002)5
号文件5国务院关于印发电力体制改革方案的通知6的指导下,已逐步推开,目前我
国正在开展大区电力市场的建设,就省级电力市场的建设还处在探讨阶段
2004年1月6日,内蒙古电力实施厂网分开重大体制改革,改制的内蒙古电
力(集团)有限责任公司作为国有特大型企业,肩负着内蒙古自治区电网的生产!经
营和建设!蒙西电网统一调度以及农电管理任务,形成以建设电网!整合电建资源!
参与电源建设为三大主业的新格局
内蒙古自治区电网由蒙西电网!呼兴电网及通辽赤峰电网组成蒙西电网已
形成西起乌海!北接包头!南达准格尔!东至乌兰察布的500VK主网架;呼伦贝尔
电网与兴安电网实现了220KV联网目前,内蒙古电力(集团)有限责任公司总资产
258亿元,所属单位43个,职工24780人,2004年售电量实现437亿Kwh,销售收
入116亿元
本文是在认真研究国家法律法规及政策的基础上,借鉴现代成熟电力市场理论
成果,全面分析了内蒙古西部电力市场的现状,并对建立内蒙古西部电力市场的有
关问题进行探讨
关键词:垄断行业,市场化改革,电力市场
第一篇内蒙古西部电力市场现状分析
内蒙古自治区地处祖国的北疆,地域辽阔,国土面积118万平方公里,西与宁夏
回族自治区!甘肃省接壤,南与山西省!陕西省!河北省接壤,东与辽宁省!吉林
省及黑龙江省接壤,人口2300万,与全国其他省市相比属欠发达地区但她拥有丰
富的自然资源,俗称东林西铁,南粮北牧,遍地是煤,丰富的自然资源为自治区经济
的发展奠定了坚实的物质基础,同时也为自治区电力工业的发展提供了得天独厚的
条件
由于历史的原因,内蒙古自治区电网现在不是一个统一的电网,而是由三部分
组成,包括由内蒙古电力(集团)有限责任公司管理的蒙西电网!呼兴电网以及由东
北电网管理的通辽赤峰电网截止2004年底,内蒙古自治区电力总装机容量达到
了1441万千瓦,比2000年底增加了556万千瓦;自治区区内用电量达到了500亿
千瓦时,增长27%,外送华北!东北电量300亿千瓦时,增长17%2005年,在
电源建设方面新开工的电力装机规模将突破800万千瓦(包括新开工风电装机5万
千瓦),新增电力装机600万千瓦,电力装机容量突破2000万千瓦;在电网建设方
面启动东西电力大通道建设,将建成蒙西电网商都至锡林浩特500千伏交流输变电
工程和西乌旗一白音华一兴安盟咒O千伏输变电工程,实现东起满洲里市!西到额
济纳旗总长4300公里的自治区统一电网的全线贯通,形成西起阿拉善!东至呼
伦贝尔的电力大通道
1.1内蒙西部电力市场基本结构
1958年建立内蒙古自治区电力工业管理局,1972年定名为内蒙古电业管理
局,1990年成立内蒙电力公司,同时保留内蒙古电业管理局的牌子,1992年成立内
蒙古电力(集团)公司,1998年改组为内蒙古电力(集团)有限责任公司并实施政企分
开,2004年1月6日,实施了厂网分开的重大电力体制改革,内蒙古电力(集团)有
限责任公司进行分拆,原有的发电业务独立,由自治区政府与华能集团!神华集团及
中信泰富集团共同出资100亿元组建北方联合电力公司,其中自治区政府以现有的
发电净资产40亿元出资,占北方联合电力公司总资本的40%,其他三家现金出资各
20%