根据总公司建立现代企业制度的要求，为规范总公司员工考评管理，特制定本实施办法。

一、考评目的
通过考评，客观、真实地反映每一位员工的工作绩效和能力素质，为总公司的人员奖惩、升迁、培训与选拔使用提供可靠的客观依据；为各级领导审查下属工作及员工自我审查提供一个机会，以发扬成绩，克服不足；逐步实现“为事择人、量才适岗、职责分明、标准客观”的目标。

二、考评原则
（一）以岗位工作职责为标准。

（二）组织考核与民主评议相结合。

（三）公开、公正、公平。

（四）真实反映员工绩能表现，考评结果与员工使用和收入分配挂钩。

三、考评对象
总公司总部级领导及以下员工(含控股子公司员工)。试用期(见习期)员工、返聘人员、短期合同工不在此列。市管干部由市委组织部组织考评。

四、考评要素
围绕德、能、勤、绩四方面考评，核心是工作业绩和能力素质，侧重考评以下要素（要素说明详见附1.1、1.2）：
工作计划性与完成情况
工作效率与质量
专业知识技能
沟通合作能力
组织管理能力
工作主动性
学习精神与进取心
服务意识
纪律与安全
精神文明
领导能力与影响力
根据工作性质和工作岗位不同，各类人员的考评要素所占权重有所区别。工人的考评要素在实施考评前由考评委及各考评领导小组根据不同工种适当调整考评要素内容及权重，同一工种必须一致。

五、考评方法
每年年初，部门经理及以下员工与直接上级一起确定个人年度工作目标，制定工作计划，建立《月度工作情况记录表》（附2），每月月底由员工直接上级记录当月员工完成的工作情况与工作表现。总部级领导每半年作一次述职报告。每年6月底，由各总部（部、室）组织对员工半年工作进行初评。每年年底，在全总公司范围内进行员工年度考评。

年度考评采取统一管理、分级实施的办法。总公司成立考评委员会，与职能部门一起组成考评小组，负责对总部级领导的考评，根据其述职报告、工作业绩进行评价。部门经理及以下人员的考评由人力资源总部组织，各总部（部、室）成立考评领导小组及若干考评小组实施。所有考评结果均由考评委进行最终审定，并由考评小组反馈给员工本人，作为员工奖惩、升迁、评先、培训的重要依据。

六、考评组织
（一）成立层级考评机构
1、总公司成立考评委员会。考评委主任由总公司领导担任，副主任由人力资源总部负责人担任，成员由人力资源总部、党群工作总部、监察审计部、工会等部门有关人员组成。负责总公司考评工作的组织领导，对总部级领导进行考核及最终审核确定全体员工考评结果。

2．各总部（部、室）成立考评领导小组，负责组织实施本总部考评。包括动员、成立考评小组、安排考评活动及审核总部员工考评结果等。并指定1名考评工作联络员，负责考评的具体事务。

3、各总部（部、室）根据具体情况设立若干考评小组：每个小组设组长1人，由部门经理及以上管理人员担任；组员2人。

4、考评领导小组确定每位员工提供意见人。主管及以下人员提供意见人3人，部门经理提供意见人4人，总部级领导提供意见人5人。包括被考评人的直接上级1名、同级人员及同部门下级人员各1—2名，无下属的员工可选择2名同级人员。（总部总经理的直接上级为总公司分管领导，总部副总经理的直接上级为总部总经理；部门经理的直接上级为总部分管领导，部门副经理的直接上级为部门经理；职能总部、事业总部职能部门及控股子公司职能部门主管及以下人员的直接上级为部门经理或副经理；办公室后勤服务中心、房产总务部、档案资料部及事业总部生产部门、控股子公司生产部门主管及以下人员的直接上级为按职能或8-10人的管理幅度确定；同级人员可为同部门、相关业务部门或上级领导部门人员）
（二）考评程序
1、计划及准备
考评计划及准备阶段的工作，主要由考评委员会与人力资源总部负责。包括：组建成立总公司考评委员会；制定考评计划；下达考评通知；印制考评表格；对部门经理以上人员进行培训等。

2、部门经理及以下人员考评的实施（流程见附3.1）
（1）动员：由所在总部（部、室）组织，对全体员工进行考评动员，着重讲清考评的目的、意义、原则、内容、标准，介绍考评操作程序和办法，提出工作要求。

（2）自我评价：由被考评人填写《自我鉴定表》（附4），按照《自我鉴定表》的内容逐项填写打分，作出自我评价，提出提供意见建议人选。

（3）小组考评：各总部（部、室）考评领导小组确定考评小组人选，审定每位员工的提供意见人并反馈给员工本人，安排考评活动。各提供意见人先填写《员工考评意见表》（附5）交考评小组。之后，考评小组对照被考评人岗位职责，参照其《自我鉴定表》、《月度工作情况记录表》及《员工考评意见表》，考评小组与提供意见人个别谈话。按《员工考评表》（附6）内容对被考评人逐项考评，并在考评表上打分，经汇总分析后，对被考评人作出评价。

（4）总部审核：各总部（部、室）考评领导小组听取考评小组的工作汇报，审核、确定考评结果。运营总部人员的考评结果可先由各部门召开部门审核会议通过后，再交总部考评领导小组审核、确定。

（5）考评委最终审核：各总部（部、室）将本部员工考评报告及相关材料报人力资源总部汇总、初审后，提交总公司考评委最终审核确定。最后确定的考评结果反馈给本人，经本人签名确认，并归入个人档案。如本人对考评结果不认同，可以提出申诉，由考评小组写出情况说明，人力资源总部对考评公正性进行复核，如确属不公正，由考评委组织复议。部门经理及以上人员考评结果应与群众见面。

（6）考评结果归档：年度考评的《员工考评表》与最终考评结果由员工人事档案管理部门建立考评档案专门保存。人力资源总部建立员工考评电脑信息库，将员工考评结果汇总入库。其余考评资料由各总部自行归专门档案保管。