太阳能光伏产业市场化政策研究 时青昊 张兴虎 范萍萍 裴娟 阳平坚 吉云平 周睿 王雅琴 提纲 综述 中美政策对话 中国政策建议 成果展示 综述 — 我们需要改变 我国现有能源结构 我国已探明的煤炭将在81年内采光 石油将在15年左右枯竭 天然气也将在30年用尽 根据中国电力科学院预测，我国电力供应缺口在2010年和2020年分别为3700万千瓦和1亿千瓦 发展可再生能源是未来能源发展的必由之路 小水电和风电已经达到了商业化发电的水平，但它们的资源量毕竟有限，即使全部开发也可能满足不了未来的需要， 太阳能光伏发电是有潜力的电力来源。 综述 — 得天独厚的优势 我国太阳能资源分布 太阳能在三分之二的国土上，年辐射量超过60万焦耳／平方厘米，每年地表吸收的太阳能大约相当于17万亿吨标准煤的能量，开发利用前景广阔 综述 — 政策关键性 “太阳能发电的高成本是目前制约太阳能光伏发电的主要原因。而政府的政策制定对推动光伏产业发展有着举足轻重的作用。只有规模化生产才能降低成本，因此政府鼓励大规模太阳能发电项目是降低太阳能发电成本的有效解决方式。” ——马胜红 中国科学院电工研究所研究员 “我国光伏产业目前的快速发展是靠国外快速发展的光伏市场拉动的，……外国光伏市场可以拉动我国的光伏产业，但拉动不了我国光伏市场，我们自己的问题只能靠我们自己的政策来解决。” ——李永生 中国科学院广州能源所 中科天圣科技有限公司董事长 综述 — 呼之欲出的政策 法律颁布实施的深远影响 《可再生能源法》 提纲 综述 中美政策对话 中国政策建议 成果展示 对话1 — 市场化障碍 成本障碍 效果不显著 破除障碍 “百万屋顶”计划 供给=k×需求/价格 对话2 — 参与主体 光伏 市场 中央政府 联邦政府 地方政府 州政府 工业界 工业界 社区&个人 社区&个人 环保组织 太阳能光伏发电了解程度 比较了解 听说过 第一次听说 对话2 — 参与主体 光伏 市场 中央政府 联邦政府 地方政府 州政府 工业界 工业界 社区&个人 社区&个人 环保组织 对话2 — 环保组织 Focus on Energy 补贴 （35％ $35,000; 50% $80,000 ） 无息贷款 ($20,000 3-10年) 可行性研究资助 (50%, $10,000) (for business) 营销资助 (50%, $10,000)(for business) 现场评估 ($300-400,25%) 奖学金 ($50-300)