联合国教科文组织报告2021年4月
新冠肺炎疫情下的
全球博物馆鸣谢
联合国教科文组织感谢会员国、各国常驻代表团和各国部委、有关机构和博物馆提供详细而精确的反馈，为
本报告的编写奠定了基础。
我们还感谢联合国教科文组织博物馆多样性及其演进研究教席主持人、新索邦大学的弗朗索瓦·梅来思先生
在本报告起草过程中贡献的宝贵专业知识和大力支持。
我们感谢为本报告友情提供图片的下列博物馆：黑人文明博物馆（塞内加尔达喀尔）、维多利亚和阿尔伯特
博物馆（英国伦敦）、故宫博物院（中国北京）、国立艾尔米塔什博物馆（俄罗斯圣彼得堡）和哥伦比亚国家博
物馆（哥伦比亚波哥大）。
本报告中文版于 2022 年由联合国教科文组织（地址：7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France）
和中华人民共和国国家文物局（北京市东城区北河沿大街 83 号）出版。
(c) 联合国教科文组织 / 中华人民共和国国家文物局 2022
本出版物根据联合国教科文组织的许可进行发布，并可在署名共享类许可3.0 IGO （CC-BY-SA 3.0 IGO）
（creativecommons/licenses/by-sa/3.0/igo/）下，被开放获取。本出版物内容的使用者受联合国教
科文组织开放存取知识使用条款约束（unesco/open-access/terms-use-ccbysa-en）。
原版报告标题为：UNESCO report: museums around the world in the face of COVID-19。 2021 年由联合国教
科文组织（7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France）首次出版。
原版本 : (c)2021 联合国教科文组织
整部出版物所使用的名称和所呈现的资料不意味联合国教科文组织对任何国家、领土、城市或地区，或其政
府，或其疆域或边界的法律地位表达任何意见。
本报告表达的观点和意见是作者本人的，不必然是联合国教科文组织的，亦不是联合国教科文组织的承诺。
封面图片：黑人文明博物馆 (c) Musée des Civilisations noires（黑人文明博物馆 ）
第 5 页：伦敦维多利亚和阿尔伯特博物馆(c) Getty（盖蒂）。特里斯坦·费文斯摄 *
第 8 页：文化部殖民博物馆（波哥大）在 2020 年末重张后首次举办的传播活动，（曼努埃尔·阿玛雅 2020 年摄）
(c) Museo Nacional de Colombia/ Manuel Amaya（哥伦比亚国家博物馆 / 曼努埃尔·阿玛雅）
第 17 页：圣彼得堡国立艾尔米塔什博物馆(c) State Hermitage Museum, St. Petersburg*（圣彼得堡国立艾
尔米塔什博物馆）
第 23 页：哥伦比亚国家博物馆（波哥大）保护与修复项目负责人 2020 年在进行临时艺术展（100x8）布 展（ 卡
塔利娜·普拉萨斯摄）(c) Museo Nacional de Colombia/Catalina Plazas（哥伦比亚国家博物馆 / 卡塔利娜·普拉萨斯）
第 27 页：北京故宫博物院 (c) The Palace Museum（故宫博物院）。本图片仅可用于本报告，不允许第三方
复印、复制、用于商业目的或使用
第 33 页：伦敦维多利亚和阿尔伯特博物馆(c) Getty（盖蒂）。特里斯坦·费文斯摄 *
第 37 页：巴林堡遗址博物馆（巴林堡）(c) UNESCO/Sunna Altnoder（联合国教科文组织/ 苏娜·阿尔特内德）
* 本图片不属于CC-BY-SA 的许可范围内，未经版权所有者的事先许可，不得使用或复制
中文编译委员会
主 任 李 群
副主任 顾玉才 解 冰
委 员 艾静芳 刘 洋 朱 晔 李金光 李巧稚 吴 旻 陆 琼 金瑞国 蒋 玭 温大严 焦丽丹
（按姓氏笔画排序）
CLT/CCE/2021/RP/1目录
概述2
前言6
一、博物馆面临的最新形势 9
二、疫情危机中的博物馆活动18
三、支持博物馆的公共措施24
四、为未来做好准备 28
结论 34
参考书目 38
附录1：数据收集方法 44
附录2：发送给会员国的调查问卷 46
附录3：全球博物馆数量 49 联合国教科文组织报告 《新冠肺炎疫情下的全球博物馆》
主要趋势
面对新冠肺炎疫情，博物馆领域
!作出调整，加强与社区的联系和
博物馆尤其受到新冠肺炎疫情的影深化博物馆之间的合作以建立共
响：与2019年相比，相关机构的收 同的解决方案。
!入骤减
80% 各国的公共补贴差异很大。
参与问卷调查的会
!员国表示已缩减了
50%对国家级博物馆的
公共补贴，其中一
些缩减幅度相当大。
的博物馆在2021年 联合国教科文组织估测世界博物
! 第一季度面临关! 馆数量总计为
43%闭。 个左右。 104,000
概述
本报告是实施2015年联合国教科文组织《关于保护和加强博物馆与收藏及其多样
性和社会作用的建议书》（以下简称“联合国教科文组织2015年博物馆建议书”）的
一部分，是2020年5月出版的《新冠肺炎疫情下的全球博物馆》报告的后续项目。
文化行业已受到新冠肺炎疫情严重和持续的影响，其中博物馆遭受的打击尤其之大。据
2020 年联合国教科文组织报告估算，近 90% 的博物馆（估计约 8.5 万家）都曾被迫闭馆，时
间长短不一。博物馆的社会作用至关重要，因为博物馆不仅负有为后代保存遗产的使命，而且
也在促进终身学习、平等获得文化和传播人类社会基本价值等方面发挥主要作用。博物馆在社
会包容方面的功能对确保社会团结至关重要，博物馆也是创意经济和旅游业的重要主体。
在当前这一特别困难的时期，联合国教科文组织于2021 年发起了一项研究计划，基于各
会员国提供的信息，重新评估新冠肺炎疫情对博物馆参观人数、预算和活动的影响，从而分析
该疫情未来几年对博物馆行业及其发展的威胁。所提出的问题主要针对国家级博物馆，不过根
据 87 个会员国所反馈的信息来看看 [1]，大多数博物馆所采取的措施也较为类似。
2联合国教科文组织报告 《新冠肺炎疫情下的全球博物馆》
博物馆面临的最新形势
本次问卷调查包含各会员国提供的信息，有助于细化我们对全球博物馆行业的总体认识。
据估算，全球博物馆数量近 10.4 万个①，不过分布并不均匀：61% 的博物馆位于西欧和北美，
18% 位于亚太地区，11% 位于东欧，8% 位于拉美和加勒比地区，仅有 0.8% 位于非洲，0.7%
位于阿拉伯国家。
参与本次问卷调查的国家中，83% 在 2020 年对博物馆采取了整体或部分关闭措施，时间
从不到 1 个月至 1 年不等，2020年全年平均关闭时间超过150 天。所有国家的博物馆参观人
数均骤减。即使对采取了疫情防护措施、仍然开放的机构而言，全球旅游业的严重滑坡也导致
其参观人数骤减达 70%。根据调查结果，我们估算这些博物馆的收入（特别是国家级博物馆）
与 2019 年相比减少了 40% 至 60%。
疫情的发展演变已造成近一半的国家（占参与调查国家的 43%）在 2021 年再次采取闭馆
措施，这引起了对博物馆该年形势依然严峻的担忧。
危机时期的博物馆活动
对博物馆活动最明显的影响体现在其教育功能和社会功能中。传统教育活动（学校参观、
导览参观、讲习班等）因疫情而中断，让各个学校苦不堪言。不过，也有许多新的手段涌现出来，
通过推出新的设备（如可在博物馆之外使用的家用讲解设备），利用其他形式的媒体，或开发
数字工具等，使博物馆能够继续开展知识传播工作。在这一点上，联合国教科文组织 2015 年
博物馆建议书中广泛提及的信息通信技术，通过前期数字化工作的经费投入、开发虚拟参观活
动和利用社交网络等方式，证实了其价值并发挥了作用。在此前报告中强调过的地区间数字鸿
沟，已成为管控情况下履行博物馆教育功能的主要障碍之一。
博物馆的活动不仅与教育相关。疫情也为维护藏品安全和保存条件的保障措施带来了困难
并在多国引起了担忧。另一方面，博物馆界更加明确地认识到其被呼吁发挥的社会功能，特别
是在诸如美国爆发的“黑人的命也是命”[2]这一运动以及更普遍的冲击各国社会的全球经济危
机的背景之下。这一双重认知使得博物馆重申其致力于当代社会问题的承诺。在此方面，博物
馆得到了各国和国际博物馆从业者团体的支持，它们是博物馆行业发展的重要合作伙伴。
支持博物馆的公共措施
联合国教科文组织的各个会员国与该组织一样，在疫情期间也采取了许多支持博物馆的措
① 这一估算包括美国和以色列，因为研究计划的目标是对博物馆行业进行全球性盘点。
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