国华港电一期 2×660MW 机组工程
危险源辨识及预控手册
批 准：
审 核：
编 制： 各参建单位
江苏国华港电项目公司
2008 年 5月8日
国华港电一期 2×660MW 机组工程
危险源辨识与风险评估手册
1 编制目的
辨识与评估国华港电公司在基建期内施工作业活动过程中的危险源，确定危险及潜在危险，并且进行
风险定量分析，目的是对公司从开工到投产整个工期内作业活动、作业区域中存在的各种危险做到心中有
数，最终提出消除或减少危险及潜在危险措施，这是 NOSA 推进工作关键，是逐步建立公司风险管理体系
的重要基础性工作,是做好施工作业事前安全控制、提前预防和针对性地采取有效控制措施的有效手段，
并根据作业的危险指数来确定作业工程中最佳的保护措施。
2 危险源辩识和风险评估的范围
危险源辨识与评估是针对火力发电厂基建施工现场、工业与民用建筑工程施工现场以及与职业安全卫
生有必然联系的各施工单位、后勤行政部门的工作。同时考虑到三种状态，即在考虑检修、运行现场现有
的危害；对过去遇到的和今后可能产生的危险因素一并考虑；对管理活动中由于管理上的缺陷，可能产生
的危险因素也给予考虑。并且考虑紧急和正常情况下产生的危险。
3 引用标准
国华港电安全管理系统《危害辩识、风险预控管理制度》（GHGDAJH3-03-03-03-2007）。
4 专用术语
危险源：危险源是潜在的可能引起意外的，并且对人、设备以及环境造成伤害的因素。
风险评估：评估范围的确定，评估计划的确定，收集被评估区域信息，行动，评估确定风险值的大小。
5 执行程序危险源辩识和风险评估的方法
5.1 考虑安全生产管理现状以及参加辨识与评估人员的实际情况，在辨识方法上结合 NOSA 风险管理知识，
综合运用经验和历史资料。危险源辨别和风险评估，提出消除或减少危险措施。定量分析方法考虑事件或
事故发生的可能性（概率标准）、事件发生危险的频率（暴露率标准）、损失和受影响的人数的后果严重程
度（后果标准）。概率标准和暴露率标准及后果标准度都用1—10 表示，风险值用 1—1000 表示。
5.2 危险源辩识和风险评估填写说明：1）“跟进措施或风险控制措施”：简单措施在格内填写，措施应是
有效措施，复杂措施见工作危险预控单或制定的技术措施。2）“正常和非正常”：正常是正常工作可能发
生的危险，非正常指事故或紧急情况下可能发生的危险。
5.3 风险评估方法
5.3.1 P-概率标准——事故或事件发生的可能性（满分 10 分）
严重程度
2 4 6 8 10
（分值）
评估描述罕见 可能性较小一般 很可能 经常
几乎不可能 百年内发生 十年内可能发 每年最多发生每年最多可发
可能性
发生 一次 生一次一次生十次
可估计的
每百年一次十年一次 一年一次 每月一次 每周一次
次数
5.3.2 P-运行操作概率标准——事故或事件发生的可能性（满分 10 分）
严重程度 2 468 10
评估描述 罕见 可能性较小 一般 很可能 经常
每万次操作 每千次操作 每百次操作 每十次操作 每次操作都
可能性
可能发生可能发生可能发生可能发生 可能发生
5.3.3 F-暴露率标准——发生危险的频率（满分 10 分）
严重程度 2 468 10
评估描述 罕见 可能性较小 一般 很可能 经常
可能性 每年一次每月一次每周一次每天一次 每班一次
5.3.4 S-后果标准——损失和受影响的人数的后果的严重程度（满分 10 分）
严重程度 2 468 10
危险源描述轻微的 中等的 严重的 危险的灾难的
重大事故及
故障定性 异常二类障碍一类障碍一般事故
以上
人员所受影响 无人员受伤 无人员致残人员致残一人伤亡 多人伤亡
10—100 万 100—1000
经济损失 0—0.1 万元 0.1—1 万元 1—10 万元
元 万元
5.4 风险值和风险等级确认方法：风险值（R）=概率（P）×暴露率（F）×后果（S）
风险值 风险指数风险高低 措施紧急度
800-10005高 立即
600-800 4 较高 一天之内
400-600 3中 一星期之内
200-400 2 适当 一个月之内
低于2001低 三个月之内
危险辩识清单目录
第一部分：（锅炉、汽机、焊接）专业单位工程危险辩识清单
1. 锅炉专业危险辩识和风险评估清单
1）钢结构安装危险辨识和风险评估清单
2）水冷壁地面组合危险辨识和风险评估清单
3）水冷壁安装危险辨识和风险评估清单
4）汽包安装危险辨识和风险评估清单
5）省煤器地面组合危险辨识和风险评估清单
6）省煤器安装危险辨识和风险评估清单
7）锅炉附属设备及管道安装危险辨识和风险评估清单
8）烟风道安装危险辨识和风险评估清单
9）锅炉燃油系统安装危险辨识和风险评估清单
10） 锅炉辅机安装危险辨识和风险评估清单
2. 汽机专业危险辩识和风险评估清单
1）四大管道运输危险辩识和风险评估清单
2）四大管道安装危险辩识和风险评估清单
3）四大管道支吊架安装危险辩识和风险评估清单
4）四大管道吊装危险辩识和风险评估清单
5）中、低压管道组合危险辩识和风险评估清单
6）中、低压管道吊挂危险辩识和风险评估清单
7）中、低压管道安装危险辩识和风险评估清单
8）中、低压管道支吊架安装危险辩识和风险评估清单
9）阀门检修危险辩识和风险评估清单
10） 阀门水压危险辩识和风险评估清单
11） 阀门安装危险辩识和风险评估清单
12） 管道系统冲洗危险辩识和风险评估清单
13） 炉前管道酸洗危险辩识和风险评估清单
14） 蒸汽管道吹扫危险辩识和风险评估清单
15） 汽轮机、发电机安装、试运危险辩识和风险评估清单
16） 主汽门及调速汽门安装危险辩识和风险评估清单
17） 保护装置安装危险辩识和风险评估清单
18） 主油泵安装危险辩识和风险评估清单
19） 抗燃油系统设备及管道安装危险辩识和风险评估清单
20） 润滑油系统设备及管道安装危险辩识和风险评估清单
21） 转动机械安装几检修危险辩识和风险评估清单
22） 凝汽器安装危险辩识和风险评估清单
23） 胶球清洗装置安装危险辩识和风险评估清单
24） 桥式起重机安装危险辩识和风险评估清单
25） 其他小型起重设备安装危险辩识和风险评估清单
26） 钢制平台、栏杆、梯子盖板安装危险辩识和风险评估清单
27） 离子交换器安装危险辩识和风险评估清单
28） 除二氧化碳器安装危险辩识和风险评估清单
29） 树脂储存槽安装危险辩识和风险评估清单
30） 酸碱储存罐、设备安装危险辩识和风险评估清单
3. 焊接专业危险辩识和风险评估清单