摘要
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，灵活用工日益
成为激发国内劳动力市场活力、提升资源配置效率的重要方式，由此新生的灵活用工平
台依托互联网信息技术优势，在保障就业、降低用工成本方面具有积极作用和显著效果。
作为新兴经济业态，灵活用工平台发展迅速，其税务风险也日益凸显，虚开发票案件层
出不穷，严重影响灵活用工平台行业的健康发展。
本文以 A灵活用工平台公司税务风险为研究对象，首先分析灵活用工平台行业的两
种运营模式，即转包模式和中介模式，研究灵活用工平台的产生原因主要有财税制度改
革、劳动力成本高和税收筹划等，促进了灵活用工平台的快速萌芽和发展，分析了灵活
用工平台的企业价值、个人价值和社会效益等优点，较为全面的展示了灵活用工平台行
业的发展现状。其次以风险管理理论和《大企业税务风险管理指引(试行)》中的税务风
险管理指引内容为基础，针对目前灵活用工行业的税务风险特点，构建适用于灵活用工
平台行业的税务风险管理框架，然后将构建的税务风险管理理论框架运用于 A灵活用工
平台公司的税务风险管理。以设定的税务风险管理目标为导向，采用风险损失清单法和
风险因素预先分析法进行税务风险识别，识别的该公司的税务风险主要有：增值税风险、
个人所得税风险、企业所得税风险和委托代征风险，对税务风险开展内部和外部因素分
析，采用定性分析方法对识别的风险点进行分风险级别评估，对税务风险进行控制并逐
一采取应对策略，主要应对策略有降低和规避风险，在签订合同和前期核实时加强对服
务业务真实性的核查，完善内部控制机制，设置税务管理部门并配置专业人员处理涉税
业务，提升管理人员税务风险意识，建立服务业务的正负面清单，降低各类税务风险。
在信息沟通和检查监督方面提出必要措施，建立有效的涉税信息沟通机制，定期开展员
工税务业务培训，建立税务风险自查制度，定期聘请第三方对公司税务风险开展评估，
加强公司内外部的风险防范，以保障公司的健康运营。
最后以 A灵活用工平台公司税务风险管理经验，在灵活用工平台行业进行普遍适用
性分析，为同行业同类型的灵活用工平台公司提供风险管理经验和方法。对灵活用工平
台行业税务风险管理建议有：建立灵活用工平台公司的税收风险管理机制，完善内控机
制，通过技术手段完善灵活用工平台的建设，在组织结构方面完善职能部门，依法建立
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和完善灵活用工平台行业正负面清单，增强公司全体人员的税务风险管理意识，促进灵
活用工行业的健康发展。
关键词：灵活用工平台；税务风险管理；委托代征；虚开发票
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。。。以下略