No.202123 数字孪生城市白皮书 中国信息通信研究院 中国互联网协会 中国通信标准化协会 2021年12月版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院、中国互联网协 会和中国通信标准化协会，并受法律保护。转载、摘编或利 用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源： 中国信息通信研究院、中国互联网协会和中国通信标准化协 会”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。编制说明 数字孪生城市已成为新型智慧城市建设的主流模式，几年来中国 信息通信研究院一直牵头联合产业界开展研究，从概念向方案不断推 进，目前已是第四次发布数字孪生城市白皮书，持续引领行业发展。 2021年生态建设取得进展，在中国互联网协会成立了数字孪生技术 应用工作委员会，在中国通信标准化委员会成立了数字孪生标准子 组，本次白皮书凝聚了更广泛的产业资源和各领域的智慧贡献，在此 一并致以衷心的感谢。由于数字孪生城市理论的创新性和技术的复杂 性，研究仍在探索之中，不足之处请各界多提宝贵意见和建议。 参编单位：中国电子技术标准化研究院、北京航空航天大学、中 国电信集团有限公司、阿里云计算有限公司、华为技术有限公司、京 东科技集团、泰瑞数创科技（北京）有限公司、北京优锘科技有限公 司、北京五一视界数字孪生科技股份有限公司、北京超图软件股份有 限公司、软通智慧科技有限公司、北京飞渡科技有限公司、上海孪数 科技有限公司、北京睿呈时代信息科技有限公司、北京数字冰雹信息 技术有限公司、盈嘉互联（北京）科技有限公司、亚信科技（中国） 有限公司、北京大学时空大数据协同创新中心、南京紫金山智慧城市 研究院有限公司、上海维智卓新信息科技有限公司、雄安雄创数字技 术有限公司、中国通信建设集团有限公司、新疆国际陆港物联信息科 技有限公司、讯飞智元信息科技有限公司、苍穹数码技术股份有限公 司、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟等前言 2021年 10月，习总书记在主持中共中央政治局关于推动我国数 字经济健康发展的集体学习中指出，要“把握数字经济发展规律与趋 势”“不断做强做优做大我国数字以经济”。城市是经济社会发展重 要承载空间，数字孪生城市是发展和带动数字经济的重要载体，助力 城市以数字化为引领，推动城市规划建设治理服务整体性转变、全方 位赋能、革命性重塑。《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要 和 2035年远景目标》明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式 创新，全面提高运行效率和宜居度”，要“探索建设数字孪生城市”。 在先后经历 2017-2018年的概念培育期、2019年的技术方案架构期、 2020年的应用场景试点期后，数字孪生城市迎来“整体性落地建设” 探索期。是未来城市形态演变的重要方向。 在政产学研用协同推进下，数字孪生城市发展呈现良好态