在全面奔小康的目标中，农村农民面临着增收乏力的困局。随着脱贫攻坚的稳步推 进，用什么措施进一步增加农村地区贫困人口收入，进一步缩小城乡差距，如何提升农 村创业活力等问题成为推动“三农”发展亟待破解的难题。解决这个难题还是要立足于 农村本身，“坚决夺取脱贫攻坚全面胜利”的号角吹响后，促进农村自主创业已成为我 国农村乡镇促进经济发展、解决农村问题的重要战略政策。庄河市城山镇有着良好的自 然资源和交通便利条件，在全民奔小康和精准扶贫的大背景下城山镇面临着前所未有的 发展机遇。在“大众创新、万众创业”的号召下，越来越多的城山农村选择了创业致富。 在全面奔小康的时代感召下，如何把握时代机遇助推农村农民创业，提升农民创业者成 功率，城山镇如何把握时代机遇共同为农发展村创造一个更好的创业环境，这些问题的 研究有一定的现实价值。因此研究城山镇创业环境优化对策，营造良好的创业环境推动 农民创业对于解决城山镇农村脱贫致富、实现全镇经济发展具有重要意义。 城山是典型的东北地区乡镇，位于碧流河水源地保护区，全镇为丘陵地貌，有着丰 富的自然资源。本论文基于庄河城山的自然资源现状和创业调查数据分析，对庄河农村 优化创业环境开展研究。通过走访村镇企业和种植大户,发放调查问卷约270份，大量收 集了农村创业者在创业发展中遇到的创业环境问题，对农村创业外部环境优化问题进行 了大量的实地调研。根据国内外关于农村创业环境的相关文献和理论基础，本论文围绕 着创业环境的五要素进行了客观全面的分析：一是农村创业支持的必要性条件，包括客 观的天然环境、当地的技术环境和当地的人才环境；另一种是创业补充性的条件，包括 创业所需的社会资本、当地的创业支持制度环境和当地创业氛围的文化环境。通过对城 山地区创业者的调查、当地种植户的调查，从创业者的基本情况到创业面临的各项问题， 以及对外部创业环境的满意度调查，对城山镇创业环境现状及存在的问题进行了分析。 在此基础上，运用创业者模型和创业环境五维度模型对问题成因进行了分析；通过调研 分析，针对城山镇在政策支持、金融支持等方面存在的短板，从政策支持、创业文化支 持、基础设施建设等方面为优化城山镇创业环境优化提出意见和参考。