DB3706烟台市地方标准DB 3706/T 044-2016烟台市公共创业服务规范2016-09-01发布2016-10-01实施烟台市质量技术监督局发布DB3706/T 044-2016前言本标准按照GB/T1.1—2009规则起草本标准由烟台市人力资源和社会保障局提出本标准由烟台市人力资源和社会保障局归口本标准起草单位：烟台市劳动就业办公室本标准主要起草人：王念瑞赵中海邢晓宇柳尧胜曹文兰王爱萍李海城王滋军国延维吕新颖DB3706/T 044-2016烟台市公共创业服务规范1范围本标准规定了烟台市公共创业服务内容与流程服务保障监督评价与改进等方面的内本标准适用于烟台市各级公共创业服务机构开展的创业服务活动容2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB/T17242投诉处理指南GB/T19038顾客满意测评模型和方法指南GB/T19039顾客满意测评通则3术语和定义3.1创业者法定劳动年龄内拟创办或已创办企业及个体经营实现市场就业的城乡劳动者3.2公共创业服务由公共创业服务机构提供和开展的以促进创业带动就业为目的的各类公益性创业服务项目和活动的总称主要包括咨询服务项目服务创业培训开业指导创业担保贷款和创业补贴发放孵化服务创业专家咨询顾问服务等3.3公共创业服务机构承担公益性创业服务职责的组织或机构主要包括人力资源和社会保障部门财政部门创业担保贷款经办机构创业孵化载体以及发展和改革科技商务金融工商税务等其他提供创业协同服务相关部门机构4内容与流程4.1咨询服务4.1.1内容对创业者在创业实践中所涉及的知识政策法规以及各种常见问题提供咨询和解答4.1.2流程a）受理申请可通过现场接待电话答疑网络咨询等方式受理创业咨询服务申请DB3706/T 044-2016b)提供咨询服务应根据服务诉求提供咨询和解答4.2项目服务4.2.1内容开展项目征集评估推介与查询管理后续跟踪等相关服务4.2.2流程a）征集可采取社会公开征集创业成功者提供或其他途径征集创业项目b)评估组织创业专家开展项目和市场调研可行性分析风险评估投资效益预测等c)推介与查询可利用创业项目展示创业网站信息栏等形式进行创业项目推介服务；应建立创业项目库为有创业意愿的劳动者提供创业项目信息查询服务d)管理对项目进行分类管理定期进行维护更新e)后续跟踪应对创业者选用的创业项目定期进行跟踪回访4.3创业培训4.3.1内容根据创业者实际提供创业意识创业知识创业实训等培训服务4.3.2流程a）确定机构通过政府采购等规定方式认定培训机构b)报名管理组织有创业愿望和能力的城乡劳动者报名开展资格审核并做好开班准备c)开班审批培训开班前培训机构应向所在地公共创业服务机构提交申请经审批通过后方可开班d)实施培训培训机构实施创业意识创业知识培训和创业实训e)结业考试培训机构向所在地公共创业服务机构提出考试申请f)证书发放为考试合格的创业培训学员颁发相关证书g)补贴发放根据培训机构申请按规定发放创业培训补贴4.4开业指导4.4.1内容提供开业前的项目审批证照办理中介服务劳动事务代理等方面的指导4.4.2流程a）受理申请可通过现场接待电话答疑网络咨询等方式受理开业指导服务申请b)提供指导和帮助根据创业者的需求提供相关服务4.5创业担保贷款4.5.1内容为符合条件的各类创业者和小微企业提供规定额度内的创业担保贷款及贴息服务4.5.2流程DB3706/T 044-2016a）受理符合条件人员向镇街公共创业服务机构提出申请b)审核镇街公共创业服务机构对申请材料进行资格审核符合条件的提报给业务隶属县市区公共创业服务机构县市区公共创业服务机构对上报材料进行复审符合条件的移交承办担保机构c)考察担保机构对申请项目进行考察论证提出是否提供担保的意见及担保额度同意担保的将申请材料提报财政部门d)审批财政部门对申请材料进行审批符合贴息贷款条件的将申请材料移交经办银行e)发放经办银行审核同意贷款的将贷款及时发放到位f)贴息经办银行在贷款偿还后向业务所属的县市区公共创业服务机构