CNAS-SC14中国共产党基层组织建设质量管理体系认证机构认可方案中国合格评定国家认可委员会2017年01月01 日发布2017年01月01实施CNAS-SC14：2017第1页共 12页前言本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定。本文件是 CNAS对中国共产党基层组织建设质量管理体系认证机构提出的特定要求和指南，并与相关认可规则和认可准则共同用于 CNAS对中国共产党基层组织建设质量管理体系认证机构的认可。本文件中，用术语“应”表示相应条款是强制性的。2017年01月01 日发布2017年01月01实施CNAS-SC14：2017第2页共 12页中国共产党基层组织建设质量管理体系认证机构认可方案1范围1.1为了规范中国共产党基层组织建设（以下简称“基层党建”）质量管理体系的认证活动，特制定本文件。1.2本文件适用于CNAS对从事基层党建质量管理体系认证（以下简称“基层党建认证”）活动的认证机构的认可。1.3本文件R部分是对《认证机构认可规则》（CNAS-RC01）的补充。1.4本文件C部分是对《管理体系认证机构要求》（CNAS-CC01）、《基于抽样的多场所认证》（CNAS-CC11）和《确定管理体系审核时间(QMS、EMS、OHSMS)》（CNAS-CC105）的补充。注：本文件R、C部分的效力分别等同于CNAS认可规则类和认可准则类文件。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。以下引用的文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修订）适用。CNAS-RC01《认证机构认可规则》CNAS-CC01《管理体系认证机构要求》CNAS-CC11《基于抽样的多场所认证》CNAS-CC105《确定管理体系审核时间(QMS、EMS、OHSMS)》GB/T 19001《质量管理体系要求》GB/T 19011《管理体系审核指南》GB/T 19000《质量管理体系基础和术语》3术语和定义GB/T19000和GB/T19011中的有关术语和以下定义适用于本文件。3.1中国共产党基层组织：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位中设立的党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。注：本定义引自《中国共产党章程》（2012年11月14日）。CNAS开展对中国共产党基层组织认证机构认可的范围暂不包括对中国人民解放军和中国人民武装警察部队基层党组织建设。2017年01月01 日发布2017年01月01实施CNAS-SC14：2017第3页共 12页R部分R1认可程序R1.1认可申请R1.1.1申请基层党建认证机构认可的认证机构（本章以下称申请方）应具备下列条件：1）符合CNAS-RC01《认证机构认可规则》5.1.1条所规定的基本条件；1)具有CNAS认可的质量管理体系认证能力；2)基层党组织健全，正常开展活动，积极发挥作用；3)建立实施了符合CNAS认可规则、认可准则和本文件要求的文件化质量管理体系；4)具有至少2名符合C3.4要求的专业审核员。R1.1.2申请方应按照要求填写认可申请书，连同本机构的质量手册和满足本文件R1.1.1要求的证明材料一并提交CNAS。R1.2评审准备CNAS对申请方的认可申请进行审查，并根据申请方的具体情况策划认可评审方案。R1.3评审CNAS依据认可规范和CNAS-RC01规定的程序，对申请方的认证能力及其运作的符合性和有效性实施评审。评审包括文件评审、办公室评审和必要的见证评审。对申请方的初次认可评审、认可决定及其后续的监督、复评管理同CNAS-RC01规定。R1.4见证评审R1.4.1 CNAS通常在初次认可评审、以及其后的每一个认可周期内，至少对申请方的基层党建认证的实施能力进行1次独立的见证评审。见证评审的项目应覆盖全部认证要求且包括全过程。注：“独立的见证评审”指不与其他质量管理体系认证的认可见证评审相关联。R1.4.2初