湖南省 公路工程标准施工 招标文件 （2019年版） 根据湘交基建〔 2019〕246号文修订 湖南省交通运输厅发布 二〇二〇年一月 湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版） 《湖南省公路工程标准施工招标文件》 （ 2019年版） 审定委员会 主任委员：曾胜 副主任委员：罗恒 委员：吕健鸣马晴罗勇 编写人员 主编：袁静 编写人员：张雄胜 胡利娥 唐泽文 王林 陈国平 郭湘 胡健平刘伦 杨玲吴尚 张定段承根 张健 郑英 匡文菲 钟孝梅 吴肖俊 刘建军 刘斐 彭细良 1 湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版） 参编单位 湖南省交通运输厅 湖南省公路管理局 湖南省高速公路集团有限公司 长沙市交通运输局 岳阳市交通运输局 湘潭市交通运输局 邵阳市交通运输局 怀化市交通运输局 华杰工程咨询有限公司 湖南省招标有限责任公司 湖南中技项目管理有限公司 2 湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版） 使用说明 一、为加强湖南省公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，根 据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、 交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015年 第 24号）及湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标 管理工作的通知》（湘交基建〔 2019〕10号）等有关规定，结合湖南省公路建 设项目特点，湖南省交通运输厅组织相关单位及专家，编制了《湖南省公路 工程标准施工招标文件（ 2019年版）》。 二、《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》以国家九部委《标 准施工招标文件》及交通运输部《公路工程标准施工招标文件 (2018年版 )》 为基础，结合湖南省公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。《湖南省公 路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》需与《标准施工招标文件》《公路工 程标准施工招标文件》结合使用。 三、《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》适用于湖南省境 内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可 参照执行。 四、根据湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投 标管理工作的通知》（湘交基建〔 2019〕10号）补充的湖南省公路项目招投标 有关规定的文字内容用黑体表示，招标人应当遵照执行。招标人根据《湖南 省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》编制项目招标文件时，不得修改 “投标人须知 ”正文和 “评标办法 ”正文，但可在前附表中对 “投标人须知 ”和“评 标办法 ”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与 “投标人须知 ”和“评标办法 ” 正文内容相抵触。 五、招标人在根据《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》编 制项目招标文件中的 “项目专用合同条款 ”时，可根据招标项目的具体特点和 实际需要，对 “通用合同条款 ”及“公路工程专用合同条款 ”进行补充、细化，除 “通用合同条款 ”明确 “专用合同条款 ”可作出不同约定以及 “公路工程专用合同 条款 ”明确 “项目专用合同条款 ”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与 “通用合同条款 ”及“公路工程专用合同条款 ”强制性规定相抵触。同时，补充、 3 湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版） 细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、 公平和诚实信用原则。 六、《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》用相同序号标示 的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标 人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在 空格中用 “/”标示。 七、招标人按照《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》第一 章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际 发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中， 招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。 八、《湖南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》第三章 “评标办法 ” 分别规定合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投 标价法四种评标方法。公路工程施工招标评标，一般采用双信封的合理低价 法或者技术评分最低标价法评标。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目 主体工程，可以采用双信封的综合评分法。公路技术等级为三级及以下的， 或者建设里程小于 5公里的普通国省道建设项目（不含大桥、长隧道及以上） 等工程规模较孝技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。 第三章 “评标办法 ”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前 附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决其投标的全部条款。 招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章 “评 标办法 ”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项 目特点和需要合理确定。国家及湖南省有关单位对各评审因素的评审标准、 分值和权重等有规定的，从其规定。 九、第五章 “工程量清单 ”由招标人根据《湖南省公路工程标准施工招标 文件（2019年版）》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与 “投标人须知 ”“通 用合同条款 ”“专用合同条款 ”“技术规范 ”“工程量清单计量规则 ”“图纸 ”相衔 接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。 十、第六章 “图纸 ”由招标人根据《湖南省公路工程标准施工招标文件 （2019年版）》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与 “投标人须知 ”“通用 合同条款 ”“专用合同条款 ”“技术规范 ”相衔接。 十一、第七章 “技术规范 ”、第八章 “工程量清单计量规则 ”由招标人根据《湖 4 湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版） 南省公路工程标准施工招标文件（ 2019年版）》、招标项目具体特点和实际需 要编制。 “技术规范 ”中的各项技术标准应符合国家强制性标准