第一章 经济法导论
第一节　经济法的产生、发展
一、经济法概念的提出
经济法这个概念最早是由法国空想共产主义者摩莱里（Morelly）在其1755年所著《自然法典》一书中提出来的。该书第四篇是作者所设想的未来理想社会的法制蓝本，共12部分，其中第二部分是“分配法或经济法”，有12条，其内容是就未来社会里“自然产品或人工产品的分配”作出了规定。到了19世纪30—40年代法国另一空想共产主义者德萨米(Dezamy)在其所著的《公有法典》一书中也使用了“经济法”这一概念。这本书第三章论述的是“分配法或经济法”。可以看出，两位空想共产主义者谈论的“经济法”是在未来的理想社会公平分配财富的分配法。
法国著名经济学家和政治家蒲鲁东在其所著《论工人阶级的政治能力》一书中提出：法律应当通过普遍和解来解决社会生活矛盾，为此需要改组社会，由“经济法”来构成新社会组织的基础。因为公法会造成政府过多的限制经济自由，私法则无法影响经济活动的整个结构，必须将社会组织建立在“作为政治法和民法之补充和必然结果的经济法”之上；经济法是“公正原则应用于政治经济学……［成为］相互关系条例”。“所谓相互关系，意味着分享土地、划分财产、劳动不受约束、行业分离、职权有特别规定、按个人劳动或集体劳动确定个人负责或集体负责、将管理费用减到最低程度、消灭寄生现象和贫困现象”。这是历史上最早提出的经济法理念和学说。
进入20世纪，德国学者莱特(Ritter)在1906年创刊的《世界经济年鉴》中使用了“经济法”这一概念，用来说明与世界经济有关的各种法规。不久在许多国家的法学论著中、国家颁布的法律中，先后出现了“经济法”这一概念，如1919年德国颁布了《煤炭经济法》。
我国从1979年以来，在全国人民代表大会的文件和中共中央、国务院的文件中，以及在第九届全国人大常委会制定的五年立法规划中，都使用了“经济法”这一概念；与此同时，在我国的法学教材、专著、论文、工具书、资料中，也广泛使用“经济法”这一概念。
二、经济法的产生、发展
1、法与经济的关系
自古以来，法律都是把对经济生活的调整放在第一位的。
法律和社会生活、经济活动存在着密切联系，法律受制于社会现实，在这一点上马克思的经典论述“经济基础决定上层建筑”是极为准确的描述。如在现代社会，如果没有大型企业对公众利益和民主政治形成威胁，就不会有反垄断法；在美国如果没有罗斯福新政的国家干预经济，就不会有联邦储备银行及相应的规则。另一方面法律规则也存在相对稳定性，如法国人在评论他们的民法典时常说，我们生活在电气时代，却和风车时代的法律生活在一起。
法律作为上层建筑的一部分，是一种思想性的东西，在很大程度上是主观的。表现在人类历史上出现过众多的法律制度、出现过众多的国家治理方式。这种多样性也表明法律的制定、实施很大程度上依赖于人类智慧的方向、角度和价值观念。
法律作为上层建筑的一部分，对社会经济的发展起着巨大的能动作用。无法设想没有合同制度的市场经济的存在，如果没有合同制度，你买东西怕假货、卖东西怕对方违约，更不用谈长期合作的投资、信用、证券了；近代在“有限责任”这个法律概念和法律制度出现以前，你不可能设想大型企业的存在，那时的业主、股东只能开个小吃店、办个手工作坊，投资不大，风险可预期，股东承担全部责任，股东也承担得起；但在那时如果有人进行飞机的生产、制造，则根本是不可能的，飞机的生产、制造需巨大的投资、承担的风险也高，从大规模举债到回收投资，过程很长，如果让大家来投资，可能你只投入了1000元，但公司分摊到你头上的债务可能是1000万元，如此大的风险没有人敢投资。而有了“有限责任”制度就不同了，出资人你出资了1000元，大不了就损失这么多，因此“有限责任”制度极大地调动了出资人的积极性，促进了企业规模的扩大，加快了社会经济的发展。另外融资租赁、保险、股票和证券市场等法律制度的出现，保证了社会化生产的联合、协作，降低了社会投资的风险和难度。
法律对经济的这种促进作用，用流行的产权和新制度经济学家的话来说，就是降低了交易费用。所谓交易费用是指在交易过程中所发生的种种额外费用。比如在市场中寻找交易伙伴、防范对方违约、验证货物、谈判和讨价还价等等，所花费的时间和费用。法律制度本身也是有成本的，包括规章制度的制定、实施和制裁，都需要大量的成本；如果制度能够有效降低经济运行的成本，




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