境内企业国有股权转让的程序及相关效力问题研究|PE实务
原创2017-09-19刘乃进 王莉莉
政府及国有产业基金实务难点问题，逐渐凸显，并越来越受重视。2017年9月9日，PE实务、Learn基金与国浩私募基金与资产管理法律研究中心联合举办“政府引导基金管理模式及实务操作”研讨会，形成6篇主题文章、6篇对各地引导基金的介绍性文章，本公号将逐一推送，以供理论界与实务界学习与研讨，谢绝其他媒体未经授权转载。


境内企业国有股权转让的程序
及相关效力问题研究
作者：刘乃进 王莉莉
微信：naijin02
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本文所称企业国有股权转让，是指境内履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为。政府出资产业基金通常以有限合伙或公司等企业组织形式存在，政府转让其在基金中的出资，以及政府出资产业基金转让其在被投资企业中的权益时，经常涉及企业国有股权转让问题。本文将对企业国有股权转让程序及相关效力问题进行分析研究。
一、法律、行政法规、部门规章梳理
（一）调整企业国有股权转让的主要法律
《中华人民共和国企业国有资产法》（2009年5月1日起施行）等。
（二）调整企业国有股权转让的主要行政法规
《企业国有资产监督管理暂行条例》（2011年1月8日修订，自公布之日起施行）；《国有资产评估管理办法》（1991年11月16日起施行）等。
（三）调整企业国有股权转让的主要部门规章
《企业国有资产交易监督管理办法》（2016年6月24日起施行）；《企业国有资产评估管理暂行办法》（2005年9月1日起施行）；《企业国有产权转让管理暂行办法》（2004年2月1日起施行）；《国有资产评估管理若干问题的规定》（2002年1月1日起施行）等。
二、企业国有股权转让的法定程序
根据以上法律法规，企业国有股权转让主要应履行批准、审计评估、进场（