2014年5月,国家主席习近平在河南省考察时强调,中国正处于发展的重 要战略机遇期,大家要增强信心,从我国目前经济发展阶段性的特征出发,积极 主动适应新常态,在战略上要以平常心态对待。我国经济的“新常态”,意味着 我国经济发展步入了新的时代与阶段,国际金融危机不是全部的因素,虽然我国 经济出现了“新常态”,但经济发展一直在我国国家宏观政策容许的范围内,从 本质上看,它的出现推动了我国经济全面深化改革,推动了我国国内经济发展的 转型升级。“新常态”主要表现为以下几个特点:一是从经济高速发展转变为中 高速的发展;二是不断优化我国的经济结构,不断升级产业结构,服务型行业、 消费需求将成为未来的主体,城乡间差距不断缩小,居民的收入不断上升,改革 发展成果将逐步惠及广大民众;三是从资源驱动和投资驱动逐渐转变为创新型驱 动。中国农业发展银行是我国仅有的一家农业政策性银行,如何在“新常态”下, 探索一套适合农业政策性银行的,特别是基层行的绩效管理制度,从而创新绩效 管理,快速响应市场的需要,把农发行办成有中国特色的充满生机与活力的农业 政策性银行的重要保证。通过研究中国农业发展银行存在的绩效管理问题,特别 是基层行绩效评价方面存在的问题,探索出一套适合政策性银行绩效管理的制 度,是很有现实意义的。 本文通过逻辑推理法、比较分析法和实证分析法相结合,通过个别访谈、问 卷调查、阅读法规文件、查询数据,从农发行的外部环境、变革的动力、阻力方 面对农发行在绩效管理中存在的问题进行了分析。不断运用绩效管理和变革管理 等相关理论,结合农发行现实的经营组织管理条件和特点,找出农发行变革绩效 管理的对策。本论文共分六章: 第一章为绪论。阐述选题的背景、介绍研究的对象、目的及意义,说明研究 的主要思路和方法,建立论文的整体框架。 第二章为绩效管理的有关理论论述及文献综述。主要目标是阐述与本课题研 究密切相关的理论基础和本课题研究目前的状况。 第三章利用有关理论分析农发行绩效管理现状。通过举例分析农发行LA市 分行的整体概况,剖析农发行LA市分行绩效管理现状,找出农发行市级分行绩 效管理存在的缺陷。 I第四章利用分析结论探讨农发行市级分行绩效管理制度。包括绩效管理考核 体系的优点与积极面、不足等。 第五章提出农发行绩效管理制度建设的策略。探讨农发行绩效管理制度建设 面对的阻力,提出阻力变革的策略。 第六章总结与展望。