穆怀中教授 中国人口老龄化与养老保险 职务：教授，经济学博士，辽宁大学副校长兼人口研究所 所长，博士生导师 工作：长期从事国民收入分配、人口与社会保障等领域的教学和 研究。 著作：出版了《中国社会保障适度水平研究》、《社会保 障：沉荷与释重》、《社会保障国际比较》（第一版）、 《国民财富与社会保障收入再分配》、《福利国家经济 学》（译著）、《中国养老保险制度改革关键问题研究》 等著作10余部。在核心学术刊物上发表论文80 余篇。 成就：国家“百千万人才工程”，享受国务院政府特殊津贴， 获霍英东教育基金会青年教师奖，辽宁省优秀专家、辽宁 省优秀人才等 穆怀中教授 穆怀中教授 中国人口老龄化与养老保险 2014年国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（保险新“国十条”）规定“适时开展个人税递延型商业养老保险试点” 2015年全国保险监管工作会议中提出“积极争取保险机构参与基本养老保险基金的运营与管理”，养老保险“商办”迎来新契机。 李克强总理5月6日主持召开国务院常务会议，会议中提出“购买商业健康保险给予个人所得税优惠” CONTENTS 目 录 一、中国人口老龄化与养老保障 人口过渡规律 1 2 3 中国人口老龄化过程 中国养老保障四支柱体系 4 社会养老保险与社会经济进步 图1 中国“人口过渡”演变过程 1.人口过渡规律 中国“人口过渡”三阶段：高出生率、低死亡率，人口快速增长；出生率下降，死亡率稳定，人口增速降低；低出生率、低死亡率，人口低水平增长。 2.中国人口老龄化过程 2000年65岁以上老年人口比重超过7%，进入老龄社会；2035年65岁以上老年人口比重超过20%，进入超高老龄社会 图2 中国65岁以上老年人口比重 注：1990年-2013年数据源自《中国统计年鉴2014》；2014年-2050年数据源自辽宁大学人口研究所PEOPLE软件预测。 人口老龄化与计划生育政策导致中国家庭人口结构由“多世同堂”向“421”家庭结构转变，养老代际负担加重，养老储蓄作用凸显 3.中国养老保障四支柱体系 4.社会养老保险与社会经济进步 （1）经济发展水平与养老保险 农业社会—家庭养老—风险在家庭（大） 工业社会—企业工资养老—风险在家庭、企业（减少） 现代社会—社会保险—风险在人一生、社会（小） 调节需求和消费：近远期供求平衡 （2）养老保险体系的经济价值 形成新的投资主体：养老金投资（美国占投资40-50%）  构成新的财政投资主体：社保资金占财政的40%