读懂中国改革.3
——新常态下的变革与决策
厉以宁，吴敬琏，周其仁 著
中信出版社
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中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中
高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为
主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广
大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带
来新的发展机遇
第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经
过30多年高速增长，中国经济体量已今非昔比。2013年一年中国经济的
增量就相当于1994年全年经济总量，可以在全世界排到第十七位。即使
是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的
第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。有
人担心，中国经济增速会不会进一步回落、能不能爬坡过坎。风险确实
有，但没那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。我们
创新宏观调控思路和方式，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，我
们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工
业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种“成长的烦
恼”。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风
险
第三，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。今
年前3个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；
服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制
造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产
总值能耗下降4.6%。这些数据显示，中国经济结构正在发生深刻变化，
质量更好，结构更优
第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放
简言之，就是要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的
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手”。比如，我们改革了企业登记制度，前3个季度全国新登记注册市场
主体920万户，新增企业数量较去年增长60%以上
同时，我们也清醒认识到，新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜
在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力
度
——习近平在2014亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲
（节选）
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