中国农业发展银行吉林省分行发展战略研究
The Research on Development Strategy of Agricultural
Development Bank of China Jilin Branch
作 者 姓 名：纪双
领域（方向）：战略与运营管理
指 导 教 师：沈颂东教授
类 别：工商管理硕士
答 辩 日 期：2018年5月25日
I
摘要
中国农业发展银行吉林省分行发展战略研究
1994年11月，中国农业发展银行（以下简称农发行）正式挂牌成立。农发
行是我国唯一一家农业政策性银行，直属国务院领导。其主要职责是根据国家
大政方针，在规定业务范围内，通过国家信用作为保障来获取资金，并代理财
政行使资金使用权，为“三农”发展提供有效的服务
2014年12月，经国务院批准，农发行全面深化改革总体方案正式实施。农
发行吉林省分行（以下简称吉林省分行）在我国经济形势发生巨变的强烈背景
下，诸多问题也随之浮出水面。吉林省分行自成立以来，只专注经营政策性业
务，直到2010年才开始初步涉足小范围商业性业务，政策性业务所占比重较大，
使得业务结构严重失衡，并且受国家政策影响较大，对于政策风险几乎无抵御
能力；如今，我国粮食经营趋向市场化发展，从前被动等待客户上门的服务方
式几乎被彻底否定；业务经营范围过窄，不能满足当前农业经济发展现状和企
业多样化需求；办贷机制不科学，效率较低，浪费时间与人力，流失客户资源；
信贷营销体系不健全，手段方法单一；政策制度不完善；风险补偿机制不健全；
科技支撑不足等。这些问题的存在已经严重影响到了农发行进一步的发展，如
果不及时制定行之有效的发展战略，将会在激烈的市场洪流中失去市场份额与
主导地位，不利于我国“三农”业务的推进发展
本文旨在全面深化改革的背景下，结合吉林省分行自身发展情况，对其发
展战略进行研究，提出可持续发展的战略实施方案
经研究发现，吉林省分行具备如下优势：国家信用保障，资金来源稳定，
贷款利率低且期限长，与政府合作密切，受高校毕业生青睐。吉林省分行自身
劣势有：法律法规不健全，历史遗留问题长期存在，管理机制不完善，资金筹
措渠道单一，业务范围窄且流程复杂，人员综合素质有待提升。吉林省分行面
II
临的机遇有：政策扶持力度加大，地方经济高速发展，科学技术不断进步。吉
林省分行面临的威胁有：行业竞争激烈，各类风险程度加大
随后，文章对吉林省分行进行了战略选择，并制定出了“巩固发展政策性
业务，创新开展商业性信贷业务，打开多元化投资业务缺口”的战略实施措施，
以及相关的战略保障措施
关键词：
农发行，发展战略，“三农”服务。