苏州08年8月住宅市场月度报告 2008.9宏观政策导读 江苏建公共租赁住房，新就业人员住房曙光初现 低保家庭、低收入家庭和新就业人员是列入我省住房保障范围的三大困难人群。这其中尤以新就业人员最为特殊。一方面，他们的多数人暂时无力购买普通商品住宅；另一方面，他们又不在目前经济适用房和廉租房的保障范围之内。如何让这一夹心层“住有所居”？近日省建设厅在向省人大提交的我省住房保障工作情况汇报中提出，我省将着力探索新就业人员住房困难的解决之道，到2012年底解决这个群体的住房困难。 为此江苏省建设厅提出，未来几年，全省将新建公共租赁住房600万平方米，以合理的租赁价格提供给30万新就业人员租住。 江苏省建设厅房改办相关人士介绍，正在酝酿的公共租赁住房准备参照经济适用住房的相关优惠政策，按照政府主导、社会参与的原则，采取配建和集中建设相结合的方式建设。另一方面，目前省建设厅正在调研制定《新就业人员提取公积金支付房租的办法》和《新就业人员住房补贴随工资按月发放办法》，办法出台后新就业人员可提取个人公积金，来支付房租。通过双管齐下，解决租房问题。 除此之外，另一思路是建“共有产权住房”，即在共有产权的模式下，政府和个人产权比例是可以变化的，新就业人员可以按照自己现有的财力购买一部分住房产权，先住进去，然后选择按照市场价格逐年向政府购买产权。当新就业人员工作多年步入中产阶级，不再属于新就业群体时，他就要退出共有产权住房。这时他可以按照市场价购买政府手中的产权比例，将房子全买下，也可以按照市场价格将自己拥有的产权卖还给政府，还可以在市场上卖出这套房子，然后按照产权比例和政府平分收益。 这样一来在保障期结束时，对新就业人员来说，他们可以获得一套商品房，或者一笔出卖产权的市场收益（在房价上涨的大趋势下，这笔收益显然是增值的。）而对政府来说，或者可以有一套继续发挥保障功能的住房，或者可以有一笔投资收益用于继续建设新的保障性住房，从而实现政府保障性住房的循环使用，为新就业群体解决住房困难。另一方面，在整个共有过程中，个人和政府之间对房子的产权买卖，完全是按照普通商品房市场价格来的，因此基本不会影响到房地产市场的发展。 据悉，目前在淮安和泰州，已经开始面向低收入家庭试点共有产权制度。新政有望出台，小产权房或面临生死考验 随着房价的高涨，众多置业者对小产权房开始趋之若鹜起来，而像百姓关注小产权房一样，政府相关部门也一直在加紧研究小产权房政策问题。目前国土资源部近期已对北京、天津等小产权房比较集中的城市进行了调查，据悉，针对小产权房的新政策有望近期出台。 “小产权房现象在全国各大城市普遍存在”，某位权威人士称，小产权房的产生，多是村委会和开发商私下定下的协议，借“平改楼”的说法进行建设，一部分卖给村民，一部分售给非农业人士。像这种只有村证的小产权房，是不受法律保护的，购房者承担着很大的风险。我国《土地管理法》明确规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。7月14日，国土资源部公布《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》明确，2009年年底前，基本完成全国宅基地使用权登记发证工作，对于非法使用的宅基地坚决不予发证。 “这相当于对小产权房‘无证’身份的强有力宣判。”从事房地产法律业务的某律师说，完成合法宅基地登记的过程，事实上也是将小产权房与合法宅基地区分的过程，接下来，对小产权房针对性的处理工作就能展开。 买下这套小产权房，政府将如何处置——成为众多迫切关心的问题。国土资源部执法监察局局长表示，此次调查小产权房后形成的报告，已经提交国务院，最终出台什么样的政策，还要看国务院的决定。据悉，国土资源部调查报告给出的小产权房处置原则，倾向于用“新老划断”的方式，即把现在已经形成的问题处理妥当就视 。。。。。。