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前言
当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入
了新时代。经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要进一步
增强消费对经济发展的基础性作用。信息消费作为新兴的消费领域，
是创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的经济领域之一，预计2017
年规模达4.5万亿，对新时期提振国民经济、深化供给侧结构性改
革、促进新旧动能接续转换发挥着重要作用

党中央、国务院高度重视信息消费工作。2013年国务院印发了
《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，对加快推动信息消费
作出部署。此后，信息消费连续四年被写入《政府工作报告》。今
年8月，国务院正式印发《关于进一步扩大和升级信息消费 持续释
放内需潜力的指导意见》（国发40号文），文件着眼于全面建成小
康社会总要求，顺应数字经济发展客观规律，着力打造信息消费升
级版，推动在更高水平、更高层次、更深程度实现供需新平衡，不
断释放人民群众日益增长的消费需求，促进经济社会持续健康发展

中国信息通信研究院作为主要支撑单位，深度参与了文件的研
究、制定工作。本白皮书结合新形势新要求，系统梳理了信息消费
发展的五大变化，首次研究编制了中国信息消费发展综合指数
（ICDI），结果表明，ICDI指数正处于上行区间，信息消费发展势
头强劲。同时，我们在全国开展了信息消费行为调查，研判2018年
信息消费发展态势，希望为社会各界深入了解信息消费提供参考

目录
一、信息消费概念与作用 .......... 1
二、信息消费发展步入新阶段 ...... 1
（一）消费主体由低渗透转向广普及 ........ 2
（二）消费对象由传统信息产品升级至新型联网硬件 ...... 4
（三）消费方式由线上线下分离转向线上线下结合 ........ 6
（四）消费场景由碎片式转向全覆盖 ........ 8
（五）消费理念由独占到共享、从免费到付费 ........... 10
三、信息消费发展评价 ........... 12
（一）信息消费发展指数构建方法 ......... 12
（二）全国信息消费发展情况 . 13
（三）区域信息消费发展情况 . 15
四、信息消费发展展望 ........... 20
（一）政策深入推进营造新环境 ........... 20
（二）消费结构升级激发新需求 ........... 22
（三）信息消费释放增长新空间 ........... 23
（四）融合创新打造消费新生态 ........... 24
附件：信息消费发展指数测算方法 . 28