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MBA论文_电网工程设计评审业务过程管控模式研究与信息系统建设DOC

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更新时间:2019/2/12(发布于广东)

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文本描述
摘要
本课题是电网工程设计评审业务过程管控模式研宄与信息系统建设,主要是针对宁夏经济技
术研宄院在国家电网公司提出“三集五大”战略的情况下,如何在评审业务上进行革新,以技术
手段作为保证,以达到国家电网公司精益化管理的要求

在本研究主要采用目标分解方法、过程控制方法对电网工程设计评审业务运行状况和发展需
求进行分析,革新电网工程设计评审过程管理模式,并充分考虑评审特点,紧跟需求,在现有资
源基础上,努力构建即符合国家电网工程设计评审要求,又功能齐全、简洁有效、安全性好的输
变电工程设计评审平台,满足项目设计评审的需要

电网工程设计评审管控系统建设符合目前工程设计评审工作信息化支撑的建设需求,以人为
本,从实地出发解决目前工作中单位协同、申报标准画、评审流程化、应用自动化的管理需求

充分发挥信息化系统特点和优势,有效辅助公司从计划制定执行、资料目录及申报标准、评审流
程监测和干预、评审质董考评与分析等方面改变目前的管理模式,实现工程设计评审体系化管理,
提高评审效率和质量

关键词:电网工程设计,评审,管控模式,信息系统,建设 Abstract
Abstract—The topic is the research of management and control mode of power grid engineering
design review business process and the construction of information system, is mainly directed at how to
innovate in the review business and technical means as a guarantee to meet the requirements of lean
management of State Grid Ningxia economic power eco-tech research institute, in the condition of the
strategyH Three intensifications five systems which is put forward by the state grid.
This study mainly analyses the operation status and development needs of power grid engineering
design review business process using target decomposition method and the process control method.
Innovate the power grid engineering design review business process management model and closely
integrated with the characteristics and requirements of power transmission engineering design review in
order to built an economical, practical, and reliable power transmission engineering design review
platform which meets the requirements of state grid and su£5ces the needs of project design review.
Power grid engineering design review management and control system infrastructure meets the
current construction needs that is supported by engineering design review informatization. People
oriented and from the reality to solve the management needs of current work in the work of the unit
coordination, reporting standardization, review process and application automation.Give full play to the
characteristics and advantages of the informatization system, effectively help the company from the the
ways of planning execution, directory information and reporting standards, review process monitoring
and intervention, evaluation and review of the quality analysis changing the current management model
in order to achieve the engineering design review system management and improve the efiBciency and
quality of evaluation.
Key words: Power engineering design, review, Control mode, The information system,
construction
-4- 目录
第一章绪论 1
第一节研宄背景目的和意义第二节国内外评审过程管控理论研宄概述第三节本研宄主要研宄思路及研宄方法第二章宁夏经济技术研宄院电网工程设计评审业务现状及存在问题分
IIt第一节宁夏经济技术研宄院电网工程设计评审业务现状第二节宁夏经济技术研宄院电网工程设计评审业务存在问题第三章电网工程设计评审管控模式研宄第一节电网设计评审过程管控模式构建分析第二节电网工程设计评审过程管控模式设计要点第三节电网工程设计评审过程管控模式的设计第四节电网工程设计评审过程管控模式的特点和优势
31
第四章基于电网工程设计评审过程管控模式研宄的信息系统建设......34
第一节电网工程设计评审管控平台架构设计
34
第二节电网工程设计评审管控平台功能设计
39
第三节电网工程设计评审管控平台设计及实施的保障措施
42
第五章结语 45 宁夏大学工商管理硕士(MBA)学位论文
第一章绪论
第一章绪论
为实现“一强三优”现代化公司战略目标,国家电网公司提出以建设坚强智能电网为核心的
电网发展模式,并且以全面推进“三集五大”作为核心工作的公司发展新模式。宁夏电力公司贯
彻国家电网公司集中化和精益化管理要求,充分发扬在电网工程设计评审工作方面创新、实践精
神,为电网工程设计评审工作进一步向信息化纵深方向发展,为进一步构建数字化、信息化电网
公司奠定坚实基础

应对新形势下的电网工程设计评审工作要求,宁夏经济技术研宄院欲以电网工程设计评审业
务过程管控系统的研宄为切入点,探讨如何将最新的管理理念和模式融入到初步评审及可行性报
告评审工作中,并进一步完善管控系统的构建并深入应用于实践,加强评审计划管理,创新评审
过程管理模式,优化业务流程,强化标准、规范与新技术应用,达到缩短评审周期、提髙评审效
率目的,促进电网工程设计评审管理工作水平的全面提高,为实现精益化评审管理体系提供技术
支持,切实将新理念、新技术融入到日常管理中

电网工程设计评审业务过程管控系统的研宂和构建,基本出发点是建立标准化、流程化的基
建工程评审工作流程及方案。实现设计评审工作从评审计划到评审资料收录的全过程标准化、规
范化管理,做到数据标准化、分析自动化、过程模块化、内容信息化,所有评审过程及结果有效
记录,全面存档,实时共享,便于日常检索、回査及分析,努力构建电网工程设计评审过程管控
模式

第一节研究背最目的和意义
项目评审是工程建设的关键环节之一,对提高工程建设质量具有显著影响。随着国家电网公
司加快建设以特髙压电网为核心、各级电网协调发展的坚强智能电网,以及提髙线路输送容量、
节约走廊占地、降低投资、集成应用新技术等要求,对工程设计评审工作提出了高要求

本文正是在这样的背景下,按照以优化业务流程为导向,以提髙效率为目标,强化能力提升,
突出核心业务,在调研各省经研院的评审能力、管理流程的基础上,分析评审管理中存在的问题
及可借鉴的做法,提出影响评审管理的关键因素及相应解决措施。最终提出设计评审过程管控平
台系统的建设思路,依托平台进一步规范评审业务,提升评审管理效率,用信息化手段固化评审
流程,实现评审业务的规范化、标准化管理

国家电网公司“三集五大”体系建成后,国网宁夏电力公司经济技术研宄院作为支撑公司电
网发展的规划设计咨询机构和公司的直属科研单位,承担电网工程设计评审咨询技术归口职能,
核心业务涵盖公司各部门各类电网工程设计的可行性研宄报告评审和初步设计评审。现行的传统
设计评审管理模式,无法有效解决设计工作滞后或深度不够,存在多方面问题,如评审专家不能
及时获得电网工程设计资料,难易全面把握当前设计方案质量,因此评审效果不佳;此外评审意
见不能及时传达,造成意见完善工作迟迟难以开展,影响工程进度等。具体问题还包括:
评审计划上报管理机制不健全,各项工作衔接效果不佳。需要提交资料的设计单位和评审人
员之前缺乏沟通,通常是提交资料不及时或者评审人员难以腾出时间,提交和评审工作安排缺少
计划性和沟通机制,不利于评审工作开展

-1- 宁夏大学工商管理硕士(MBA)学位论文
第一章绪论
电网工程设计评审申报没有参考模板,不同设计单位根据自身方式提交相关评审材料,对于
材料内容、深度等参差不齐,质量标准不统一,不利于评审专家审阅,造成反复修改和提交效率
较低

设计评审工作涉及多个环节、多个人员,需要不同组织及个人相互协调,逐一按流程完成,
这期间需要较为完善的协调和提醒机制,否则难以有序开展,但目前评审工作缺少全局动态监测
和把控,难以进行有效协调

设计评审后,评审意见处理滞后。首先评审意见的收集和整理完全依赖个人,对于质量的把
控受人为干扰较大,评审意见是否如期修改和完善,没有统一的判断标准,也缺乏审后完善约束
机制,因此是评审效果大大降低

目前存在的问题包括、第一、评审申报及评审专家对接没有计划性;第二、评审过程缺少模
板及流程化管理,各项工作难以衔接,效率较低;第三,评审意见整理及传达不及时,设计单位
不能及时落实及修改效果难以评定。总体看,评审过程缺少计划性、流程性、标准化处理,难以
一揽全局,实现总控

评审信息及资料归整工作没有做好。目前来看,每年的资料信息量巨大,主要存储方式是FTP
服务器+文件目录,但这种粗略的存储方式对后期资料检索带来很大麻烦,往往是大海搜针,大
量的数据资料存储而无法充分利用,难以进行有效回査、交流和分享

现阶段,正值国家电网开展“三集五大”体系构建和完善之际,电网建设如火如荼,为进
一步提髙电网建设效率和质量,加强电网工程设计评审工作质量是重中之重,当前急需建立一套
标准化、流程化、安全高效的电网工程设计评审体系

设计评审过程管控的好坏直接影响设计成品的质量和运营的效益。设计评审过程管控的重点
在于评审的组织、流程、管理运行机制是否严密、科学和优良,是否能提供高效、优质和适时的
服务。因此,经研院必须建立一套先进的组织、流程、管理机制,加强对设计评审过程的管控,
其中包括评审计划、评审流程、评审意见、评审过程监控、评审资料等,并且只有通过加强评审
过程管控,才能对评审工作效率和质量进行有效的控制

对于内部资源有限的宁夏经研院而言,如何合理地利用有限资源,如何髙效、高质地完成任
务,从而保障评审的效果和效率,因此设计评审过程管控显得尤为重要,也是摆在宁夏经研院管
理层的重要课题

设计评审过程管控的出发点是提高评审效率和效果。设计评审过程管控是一项有目的、有计
划、与各学科、各部门相互协作的组织行为:评审管控需要建立在经研院资源、评审标准、专家
资源的基础之上;评审管控需要跨专业、跨部门之间的配合协作;评审管控设计标准、市场规律
及相应的指导方针、准则的要求。另外,具体的设计评审管控工作,如评审方法、程序、理念等,
需要结合经研院自身的特点进行管理

本文研宄主要包括以下几点内容:其一,职责标准化建设;其二,管理体系流程模块化梳理;
其三,新技术新理念的融入和应用;其四,管理体系框架构建。本文的研宄是电网深化改革形势
下管理需要,是加强评审管理工作、提高评审标准化水平的必然需要。因此,通过本文系统的研
宄,有利于在国内全面推行这一评审管理平台,提高电网工程建设管理水平和质量,应用前景广

-2- 宁夏大学工商管理硕士(MBA)学位论文
第一章绪论
第二节国内外评审过程管控理论研究概述
国外评审过程管控理论研究概述
对于工程设计评审管控的应用,最早可以追溯到美国宇航局与20世纪70年代初提出的阶段
性审核管理,相关学者利用统计学的研宄方法对美国宇航局过去10年间41个获得成功和最终失
败项目进行因素研宄,发现所有成功和失败项目在项目设计阶段有着本质不同。对两者不同进一
步研宄发现,成功项目的设计评审都严格按照了当时的相关规定和标准,而失败的设计评审在某
些程度上忽略一些较为关键项目信息,并导致最终项目的失败

随后斯坦福大学的两位教授在1973年,在美国宇航局研宄成果的基础上,利用其研宄方法
对斯坦福大学过去5年间70个创新研宄项目和课题进行统计研究,也获得了同样的研宄成果,
并根据研宄成果列举了 8个关于创新研宂项目和课题成功的必要条件,其中特别强调“良好的前
期研宄设计和必要完善的项目评审”是创新研宄项目获得成功的关键之一

目前国外采用主流的评审方式主要由公开式和封闭式两种。公开式项目评审,在其整个项目
评审过程中,评审项目的信息和评审的流程都是公开的、透明的,评审项目的申请人和参与评审
的专家是可以进行沟通交流的。这种评审方式有效运行有一定前提条件,一方面依赖于监督制度
的完善,另一方面,依赖于申请人和评审专家的自我约束力。封闭式项目评审,是以突出评
公正性而设立的,在实际操作中,对回避制度要求极为严格,比如利用双盲及匿名评审等对评审
环节的不当行为予以规避,对评审专家及申请人之间存在的不当交流予以约束等

在美国、英国大多数科研机构和单位,多采取公开式评审,将评审过程置于众目睽睽之下,
极大提升了评审透明度。参与评审的项目有哪些、具体参与专家有哪些以及所提意见、获得资助
情况、落选项目有哪些等相关信息都会被公开,这极大提升了监督力度,评审公平性得到了最大
程度的保证。 _
而俄罗斯、德国等一些国家,认为公开式评审不利于项目评审的公平性,因此经常采用4闭
式评审方式。例如俄罗斯国家科学研宄委员会采用双盲评审制,匿名评审在德国大型评审项目中
的普及等

对于评审专家的选择,通常认为,参与评审的专家决不能与被评审机构或者单位存在任何利
益关系,这一点在加拿大被执行的较为彻底。其自然科学与工程基金委要求,审评申请人必须如
实申报与自身相关的“利益关系网络”,相关申报资料被输入到专家信息库后,随时可根据需要
予以査询,因而,与申请人相关的专家均必须予以回避。但美国就此情况提出了个性化见解,在
他们看来,评审专家极有可能与申请人之前有过合作,或者为师徒、同学关系等,该专家对申请
人业绩、技术水平及能力等会有更深入的了解,进而对评审结果会产生积极影响,使其更为准确

但必
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